Решение № 2А-615/2018 2А-615/2018 ~ М-427/2018 М-427/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-615/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Ереминой А.А.,

с участием помощника прокурора г.Щекино Тульской области Онуфриевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-615/2018 по административному исковому заявлению прокурора г. Щекино, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

прокурор г. Щекино Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, в обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения прокуратурой г. Щекино Тульской области проверки в сети «Интернет» установлен интернет-сайт http://trenhard.com, на котором размещена информация о продаже и доставке «жиросжигателя DNP», содержащего химическое вещество 2,4-динитрофенол. Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. В ходе проверки установлено, что «жиросжигателя DNP» не декларирован в качестве пищевой продукции, не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов или биологически активной добавки в установленном законом порядке на территории Российской Федерации. Наличие на Интеренет-страницах информации о приобретении продукции, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц порождает условия для продажи дистанционным способом продукции, не подлежащей реализации на территории РФ, с использованием информационно-коммуникационных сетей, а именно сети «Интернет».

С учетом изложенного, прокурор г. Щекино Тульской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на сайте http://trenhard.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора г. Щекино Онуфриева М.В. в судебном заседании заявленное требование поддержала по изложенным основаниям, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.4 ст.263 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из представленных письменных материалов судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г.Щекино Тульской области проверки с целью выявления в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что в сети «Интернет» имеется сайт http://trenhard.com, на котором размещена информация о продаже и доставке «жиросжигателя DNP», содержащего химическое вещество 2,4-динитрофенол.

Основным действующим химическим веществом «жиросжигателя DNP» является 2,4-динитрофенол. Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) 2,4-динитрофенол (НО•С6Н3•(NO2)2) представляет собой кристаллический порошок; используется для получения взрывчатых веществ; сернистых красителей.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

На основании п.1 ст.5 вышеназванного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст.5, ч. 9 ст. 17 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Установлено, что «жиросжигатель DNP» не декларирован в качестве пищевой продукции, не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов или биологически активной добавки в установленном законом порядке на территории Российской Федерации.

Ограничение доступа к информации основано на ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с изложенным наличие на Интернет-страницах информации о приобретении продукции, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц порождает условия для продажи; дистанционным способом продукции, не подлежащей реализации на территории Российской Федерации, с использованием информационно-коммуникационных сетей, а именно сети «Интернет».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения - установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена информация, связанная с осуществлением деятельности по реализации продукции, не допущенной к обороту на территории Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из представленных в материалах дела копиях снимков с сайта по электронному адресу https://trenhard.com, на указанном Интернет ресурсе в общественном доступе располагается информация о продаже и доставке «жиросжигателя DNP», содержащего химическое вещество 2,4-динитрофенол.

Таким образом, требования прокурора г. Щекино, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на ограничение доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация, связанная с осуществлением деятельности по продаже «жиросжигателя DNP», содержащего химическое вещество 2,4-динитрофенол.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, установленные судом обстоятельства, суд находит, что административный иск прокурора г. Щекино заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.264, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора г. Щекино Тульской области удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу http://trenhard.com.

Копию настоящего решения после его вступления в законную силу направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 22.02.2018 г.

Председательствующий – подпись