Решение № 2-1032/2019 2-1032/2019(2-6560/2018;)~М-6303/2018 2-6560/2018 М-6303/2018 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-1032/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего А.

При секретаре Ч.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 29.03.2019 года в городе Новокузнецке дело по иску К. к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л

К. обратился в суд с иском к администрации города Новокузнецка о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что является сиротой, имеет статус лица из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей. Его мать К. умерла в 2008 году, отец К. в 2010 году лишен родительских прав. С февраля 2011 года находился на полном государственном обеспечении в МУ СРЦН «Берег надежды» до октября 2011 года, после чего переведен в МКОУ «Детский дом-школа № 95», где находился до января 2012 года. С декабря 2011 года над ним установлена опека, опекуном назначена бабушка К., с которой проживает по настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С июня 2014 года по июнь 2015 года проходил военную службу в должности командира отделения противовоздушной разведки. ДД.ММ.ГГГГ включен в «Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями». На ДД.ММ.ГГГГ номер очереди – 463.

Просит обязать администрацию города Новокузнецка предоставить ему жилое помещение по договору социального найма по категории «ребенок - сирота», отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для проживания в черте города Новокузнецка общей площадью не менее 13 м2 и не более 33 м2.

Определением Центрального районного суда города Новокузнецка от 29.01.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка.

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, уточнил требования - просил обязать администрацию города Новокузнецка предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма жилого помещения не менее 13 м2 не более 33 м2 общей площади.

Администрация города Новокузнецка о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили отзыв, просили в иске отказать. Кроме того, указали, что внеочередной порядок предоставления жилья упразднен, сиротам предоставляется жилье в порядке очереди.

Представитель Управления опеки и попечительства Администрации г.Новокузнецка К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что К. является сиротой, имеет статус лица из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей.

Решением Заводского районного суда города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ К. лишен в отношении К. родительских прав – копия л.д.9-10.

К. умерла ДД.ММ.ГГГГ – копия свидетельства о смерти № № л.д.11.

Приказом Управления опеки и попечительства администрации города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ К. помещен в учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное учреждение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К. находился в МКОУ «Детский дом-школа № 95».

Приказом Управления опеки и попечительства администрации города Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К. установлено попечительство, попечителем назначена К. – копия л.д.14-15.

ДД.ММ.ГГГГ истец включен в «Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».

По сведениям Управления Росреестра права на объекты недвижимого имущества у К. не зарегистрированы.

По сведениям ГП КО ЦТИ филиал № 12 БТИ города Новокузнецка владельцем частного дома К. не является.

По информации МП города Новокузнецка «Муниципальный жилищный центр» регистрация права К. на жилые помещения в многоквартирных домах на территории города Новокузнецка не производилась, право, установленное Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не использовал.

За истцом было закреплено жилое помещение по <адрес>, гарантийное письмо о закреплении данного жилья было аннулировано Управлением опеки и попечительства администрации города Новокузнецка ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением К. совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ К. обратился в Управление по учету и приватизации жилых помещений Администрации города Новокузнецка с заявлением об отказе от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира по <адрес><адрес> была приватизирована К..

ДД.ММ.ГГГГ между К. и З., З. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является К., право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № выдано ДД.ММ.ГГГГ – копия л.д.19.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 6, 7,9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено создание специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.8 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.6.1 Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 06.11.2007 N 8/148 (ред. от 09.06.2015) "Об утверждении Положения о муниципальном специализированном жилищном фонде Новокузнецкого городского округа" по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются детям-сиротам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям города Новокузнецка. Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека. Члены семьи ребенка-сироты при предоставлении ему жилого помещения не учитываются. Предоставление ребенку-сироте жилого помещения в размере свыше 33 квадратных метров возможно при условии, что стоимость такого жилого помещения не превысит средней рыночной стоимости 33 квадратных метров общей площади в Кемеровской области, утвержденной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения".

Судом установлено, что К. является лицом, оставшимся без попечения родителей, относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав.

Право К. на предоставление ему жилого помещения ответчиком не оспаривается.

Истец до настоящего времени жильем не обеспечен, что не оспаривается ответчиком.

Согласно ч. 2,3,8 ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 67-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

То обстоятельство, что К. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не может служить основанием к отказу в иске, так как материальными правами на указанное жилое помещение К. не обладает.

С учетом изложенного, обязанность по предоставлению К. жилого помещения следует возложить на Администрацию г.Новокузнецка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Администрацию г.Новокузнецка предоставить К. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в городе Новокузнецке, общей площадью не более 33 м2.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.