Решение № 2А-2054/2020 2А-2054/2020~М-1975/2020 М-1975/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-2054/2020

2а-2054/2020

43RS0003-01-2020-002782-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ординой Н.Н.,

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Кирову к ФИО2 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании задолженности по пени. В обоснование требований указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с {Дата} по {Дата}, являлся плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее – УСН). Объектом налогообложения являются доходы. {Дата} налогоплательщиком представлена налоговая декларация по УСН за 2014 год, в соответствии с которой сам исчислил себе налог в размере 1236руб. сроком уплаты {Дата}. Данная задолженность уплачена административным ответчиком {Дата}. В соответствии со ст.75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога (авансовых платежей по налогу) в более поздние, по сравнению с установленными законодательством, сроки подлежит взысканию пеня в размере 346,57 руб. {Дата} налогоплательщиком представлена налоговая декларация по УСН за 2018 год, в соответствии с которой сам исчислил себе налог в размере 53617руб. Данная задолженность погашена полностью {Дата}. В соответствии со ст.75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога (авансовых платежей по налогу) в более поздние, по сравнению с установленными законодательством, сроки подлежит взысканию пеня в размере 1792,67руб. На основании изложенного просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства 2139,24 руб. – пени по УСН.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с {Дата} по {Дата}.

В соответствии со ст. 346.12 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) административный ответчик являлся налогоплательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН).

В соответствии с п. 2 ст. 346.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую декларацию в срок не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего налогового периода. По истечении налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. В соответствии со ст. 346,19 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

{Дата} налогоплательщиком представлена налоговая декларация по УСН за 2014 год, в соответствии с которой сам исчислил себе налог в размере 1236,00 руб. сроком уплаты {Дата}. Данная задолженность была уплачена {Дата}.

В соответствии со ст.75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога (авансовых платежей по налогу) в более поздние, по сравнению с установленными законодательством, сроки подлежит взысканию пеня в размере 346,57руб.

{Дата} налогоплательщиком представлена налоговая декларация по УСН за 2018 год, в соответствии с которой сам исчислил себе налог в размере 53617руб. Данная задолженность была уплачена полностью {Дата}.

В соответствии со ст.75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога (авансовых платежей по налогу) в более поздние, по сравнению с установленными законодательством, сроки подлежит взысканию пеня в размере 1792,67руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога и пени от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер}. До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено.

Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с п. 9 ст. 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.

Инспекцией в установленные ст. 46 НК РФ сроки в отношении ФИО2 решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика не выносилось, обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Административному истцу крайний срок для принятия мер по взысканию задолженности с административного ответчика в рамках ст. 47 НК РФ установлен до {Дата}, так как срок исполнения самого раннего требования от {Дата} {Номер} был установлен до {Дата}.

В установленный срок решение в рамках ст. 47 НК РФ также не выносилось.

Действующим законодательством предусмотрено право взыскания недоимок по налогу с лиц, утративших статус индивидуального предпринимателя только в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ

В соответствии с п. 1. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, у административного истца возникла необходимость взыскания недоимки по налогам и пени с административного ответчика в рамках ст. 48 НК РФ как с физического лица.

Рассмотрение споров о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц предусмотрено в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном гл. 11.1 настоящего Кодекса.

По общему правилу судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, так как бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом положений ст.48 НК РФ крайний срок для обращения в суд для реализации административным истцом права на взыскание в порядке приказного производства недоимки с административного ответчика установлен до {Дата}.

В связи с наличием факта пропуска срока административным истцом заявление о вынесении судебного приказа к мировому судье, на взыскание с административного ответчика задолженности не предъявлялось.

Налоговой службой подано административное исковое заявление в приемную суда {Дата} за пределами установленного законодательством срока, вместе с тем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения настоящих административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н. Ордина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.09.2020.