Постановление № 5-21/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 5-21/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2024 года п. Заокский Тульской области

11:30 час.

Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области Семенова Т.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, не имеющего регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в 16 час. 30 мин. по адресу: <адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который, прибыв на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, по истечении определенного законом срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Временное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации ограничивается положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 ст. 5 которого установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что, являясь гражданином республики <данные изъяты> прибыл в РФ в ДД.ММ.ГГГГ года для трудовой деятельности. Из РФ в установленный срок не выехал из-за отсутствия денежных средств. Документов, подтверждающих наличие права нахождения на территории РФ, не имеет. Несовершеннолетних детей и супруги – граждан РФ, не имеет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснениями, гражданским паспортом, протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями из базы данных «Сигнал».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, признал вину в совершении правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в постановлении от 17.02.2016 № 5-П, суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В данном случае применение такой меры ответственности, соразмерно целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а пренебрежительное отношение к закону Российской Федерации и оставление таких случаев безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Необходимо отметить, отсутствие у иностранного гражданина семейных связей на территории Российской Федерации.

ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства. Незаконно пребывая на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в настоящее время ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п<данные изъяты>, в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с ч. 1. ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Поскольку в данном случае до принятия решения по уголовному делу исполнение наказания в виде административного выдворения невозможно, суд полагает необходимым отсрочить исполнение данного наказания.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих возможность содержания правонарушителя в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, в том числе по медицинским показателям, не представлено.

Руководствуясь ст. 3.10, 18.8, 29.10, п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Тульской области (ОМВД по Заокскому району), ИНН:<***>, КПП:712601001, р/с <***> отделение Тула Банка России, коррсчет 40102810445370000059, БИК: 017003983, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, ОКТМО: 70622151, УИН: 188 80371 23 015 4966182.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по адресу: <...>.

Отсрочить исполнение наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до принятия окончательного решения по уголовному делу по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, а в случае осуждения и назначения наказания, до окончания исполнения наказания, назначенного приговором суда.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья: Т.Ю.Семенова