Решение № 2-298/2019 2-298/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-298/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года <адрес>

Ключевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Григорьевой Т.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию «Зеленополянский сельсовет» <адрес> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Зеленополянский сельсовет» <адрес> о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в административных границах Зеленополянского сельсовета, указав, что имеет в собственности земельную долю размером 338 баллогектаров на праве общей долевой собственности, которая входит в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный по адресу: <адрес>, земли ТОО «Зеленая Поляна», границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (виртуальный участок). В земельный участок <данные изъяты> включены теперь все дольщики бывшего ТОО «Зеленая Поляна», которые не зарегистрировали свои права на конкретные участки.

16 дольщиков ТОО «Зеленая Поляна» выделили земельный участок из земель ТОО «Зеленая Поляна» на основании приказа ТОО «Зеленая Поляна» № от ДД.ММ.ГГГГ. и поставили его на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером <данные изъяты> площадью 298 га. с целью передачи в аренду КФХ ФИО3 Регистрация прав и договор аренды на этот земельный участок до сих пор не произведена. Истец попытался выделить свою земельную долю в натуре на основании извещения в газете «Степной маяк» № (10396) от ДД.ММ.ГГГГ., поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на выделенный земельный участок и использовать его в сельхозпроизводстве. С ДД.ММ.ГГГГ выдел всех не зарегистрированных долей должен производится из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, так как все свидетельства о государственной регистрации права и свидетельства на право собственности на землю идентифицированы с этим участком. Однако в натуре выдел планируется произвести из территории земельного участка с кадастровым номером 22:18:050201:12, выдел из которого производить сейчас нельзя из-за отсутствия регистрации прав.

До ДД.ММ.ГГГГ. из этого участка можно было производить выдел долей и регистрировать выделенные участки. До ДД.ММ.ГГГГ. выделились 8 дольщиков в 2 участка (<данные изъяты>), которые были проданы ФИО3 В участке <данные изъяты> осталось 8 дольщиков. После ДД.ММ.ГГГГ. еще три дольщика спорного земельного участка выделились, но в других местах участка <данные изъяты>. Таким образом, регистрацию прав на данный земельный участок выполнить в настоящее время невозможно.

Вследствие чего истец не может реализовать свои законные права по распоряжению своей земельной долей: выделить ее в натуре, поставить выделенный участок на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право собственности, заключить договор аренды или продажу земельного участка.

Поскольку ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета только по решению суда, снятие участка с кадастрового учета ничьих прав не затрагивает, просил иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Зеленополянского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск и ходатайств об отложении дела не предоставил.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО1 принадлежит земельная доля размером 338 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, земли ТОО «Зеленая Поляна», границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (виртуальный участок) и в который включены все дольщики бывшего ТОО «Зеленая Поляна». Право собственности истца на земельную долю зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке, выпиской из ЕГРН (л.д. 12-13, 33-105).

Истец принял решение о выделе принадлежащей ему доли. ДД.ММ.ГГГГ после составления проекта межевания было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания вновь выделяемого земельного участка в газете «Степной маяк». В установленный законом срок возражений по поводу размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступило, границы и местоположение считаются согласованными (л.д. 17 об.).

С ДД.ММ.ГГГГ выдел всех не зарегистрированных долей должен производиться из земельного участка с кадастровым номером 22:18:000000:70, однако в натуре выдел из этого участка невозможен, участок является виртуальным, его границы не установлены. Выдел из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> также производить нельзя из-за отсутствия регистрации прав.

Как установлено в судебном заседании земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> образовался в результате выдела своих долей 16 дольщиками ТОО «Зеленая Поляна» из земель ТОО «Зеленая Поляна» с целью передачи в аренду КФХ ФИО3

Регистрация прав и договора аренды на указанный земельный участок не произведена. Регистрацию прав на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> выполнить в настоящее время невозможно из-за того, что часть дольщиков выбыла из этого участка.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет статус «актуальные, ранее учтенные», при этом сведения, необходимые для заполнения раздела 2 о правообладателях отсутствуют, что свидетельствует о том, что права на участок не были зарегистрированы (л.д. 106-107).

Таким образом, регистрация прав ФИО1 в рассматриваемом случае не гарантирует собственнику реализацию законных правомочий по распоряжению своей земельной долей, истец не может выделить принадлежащую ему долю в натуре, определить границы выделяемого земельного участка и поставить его на кадастровый учет в связи с отнесением всего земельного массива к категории ранее учтенных земельных участков, и отнесением сведений о правообладателях, не зарегистрировавших свои права, в участок, границы которого не определены и выдел из которого невозможен.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), действовавшего на момент возникновения правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о кадастре было установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до ДД.ММ.ГГГГ), статус "временный" не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус "актуальный, ранее учтенный объект недвижимости".

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Суд отмечает, что снятие спорного участка с кадастрового учета не нарушает ничьих прав, поскольку, не имея возможности распоряжаться своими земельными долями, собственники ДД.ММ.ГГГГ провели общее собрание, где единогласно приняли решение о снятии земельного участка единого землепользования с государственного кадастрового учета, что формально не влечет правовых последствий, однако свидетельствует о согласованности их воли в решении данного вопроса (л.д.16).

Учитывая, что по истечении двадцати пяти лет с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>.) государственная регистрация права на спорный земельный участок не осуществлена, споры относительно принадлежности земельного участка отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли в административных границах Зеленополянского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ключевский районный суд.

Председательствующий судья Т.Н.Григорьева

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2019 года