Решение № 12-164/2020 12-2627/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 12-164/2020

Дело №12-164/2020


РЕШЕНИЕ

21 января 2020 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Федорова А.Л. при секретаре судебного заседания Зимагуловой Р.И.,

с участием заявителя - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, <дата изъята> года рождения,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РФ, а именно в том, что он, являясь заместителем генерального директора <данные изъяты>, в нарушение пункта 155.14 Правил благоустройства города Казани допустил размещение автопарковки на придомовой территории <адрес изъят>. Данные обстоятельства были установлены сотрудниками Комиссии в 10 часов 55 минут <дата изъята>.

За правонарушение должностное лицо ФИО1 подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу в суд, в которой просит обжалуемое постановление отменить.

На судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, пояснил, что он не является субъектом административного правонарушения, поскольку автопарковка была организована по инициативе собственников жилого дома, о чем свидетельствует протокол общего собрания собственников помещений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Заместитель генерального директора <данные изъяты> ФИО1 обжалуемым постановлением привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ – за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 данного Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами. При этом в постановлении указано, что заявитель нарушил пункт 155.14 Правил благоустройства города Казани, согласно которому на придомовой территории не допускается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянки, кроме гостевых.

На основании представленных материалов дела установлено следующее.

Согласно протоколу очно-заочного общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес изъят> от <дата изъята>, представленному заявителем на судебное заседание, при проведении общего собрания собственниками жилого дома принято решение о выделении участка придомовой территории площадью 1000 кв.м. для организации открытой автомобильной стоянки для парковки автомобилей жителей дома с установкой ограждения указанной территории.

Как следует из пояснений заявителя, данных на судебном заседании, работы по организации автостоянки около <адрес изъят> произведены силами собственников жилого дома, у него отсутствуют полномочия по организации автостоянки.

Согласно копии должностной инструкции заместителя генерального директора по эксплуатации <данные изъяты>, где имеется подпись ФИО1 об ознакомлении с ней, в обязанности последнего входит руководство и координация деятельности работников участка благоустройства предприятия; осуществление контроля заявок, результатов и качества работы; производство сверки объемов вывезенных отходов; обеспечение уборки территории населенного пункта, ведение табель учета рабочего времени на подчиненный персонал. При этом в ней отсутствует указание на то, что заявитель наделен полномочиями изменять назначение участков благоустройства или обязанностями по исполнению решений собственников помещений дома.

Иных доказательств, опровергающих доводы ФИО1, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не является должностным лицом, непосредственно виновным в совершении административного правонарушения, выраженного в допущении размещения автопарковки около жилого дома, поскольку она организована по решению собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, в действиях ФИО1 не усматривается состав административного правонарушения, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани <номер изъят> от <дата изъята> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, вынесенное в отношении заместителя генерального директора <данные изъяты> ФИО1, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Федорова А.Л.