Решение № 2А-1180/2020 2А-1180/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-1180/2020

Дело № 2а-1180/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иллензеер Е.Л.,

при секретаре Молевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в обоснование которого указали о том, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку владеет на праве собственности транспортными средствами:

- «Хендэ Н1» рег.знак № с ДД.ММ.ГГГГ,

- «Мицубиси Паджеро» рег.знак № с ДД.ММ.ГГГГ.

За ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 был начислен транспортный налог, вынесено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 27 250 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое им не было исполнено. В связи с чем налогоплательщику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое им исполнено частично, оплачен налог в размере 23 250 рублей.

Пени за просрочку оплаты налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 9 руб. 38 коп.

В административном исковом заявлении административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Вологодской области просили взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность перед бюджетом в сумме 4 009 рублей 38 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены, административное исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представлены дополнительные пояснения по делу, в которых указали о том, что административным ответчиком произведена оплата на сумму 4 000 рублей в инспекцию 3536 – Межрайонная ИФНС России №8 по Вологодской области ОКТМО 19656484, налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата по земельному налогу в размере 3 468 рублей 77 копеек, уточнение платежа из земельного налога в транспортный налог не предусмотрено налоговым законодательством. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 исковые требования не признавал, пояснял о том, что задолженность перед бюджетом у него отсутствует, представил квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ об уплате 4 000 рублей на счет МИФНС №8 по Вологодской области.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании из представленных суду документов, ФИО1 на праве собственности владеет транспортными средствами: с ДД.ММ.ГГГГ «Хендэ Н1» рег.знак №, с ДД.ММ.ГГГГ - «Мицубиси Паджеро» рег.знак №, что подтверждается ответом УМВД России по г.Череповцу от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела по запросу суда (л.д.25-26).

Вследствие чего на основании статьи 357 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса РФ транспортный налог полежит уплате в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответчику начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 27 250 рублей и в его адрес было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: 8500 рублей по транспортному средству «Хендэ Н1» рег.знак №, 18750 рублей по транспортному средству «Мицубиси Паджеро» рег.знак №.

Согласно этому же налоговому уведомлению ФИО1 был начислен к уплате за 2017 год земельный налог в размере 277 рублей.

Налоговое уведомление содержит сведения о реквизитах зачисления налогов: транспортного – ОКТМО 19730000, код ИФНС 3528; земельного – ОКТМО 19656484, код ИФНС 3536 (л.д.16).

За несвоевременную уплату транспортного налога в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ ФИО1 начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 95 рублей 60 копеек.

Согласно статьям 23, 45, 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком частично оплачена задолженность по транспортному налогу в размере 23 250 рублей, в остальной части требования по погашению задолженности не исполнены.

Таким образом, положения статей 52, 70 Налогового кодекса РФ административным истцом соблюдены.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление направлено в суд в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статья 75 Налогового кодекса РФ предусматривает обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями, которые в соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с расчетом административного истца ответчику начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 рублей 38 копеек за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 4000 рублей.

Из платежного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного административным ответчиком, следует, что в указанный день им на счет УФК по Вологодской области (Межрайонная ИФНС № 8 по Вологодской области) внесены денежные средства в размере 4 000 рублей, указан код бюджетной классификации 18210606043101000110, что препятствует зачислению произведенного платежа на счет имеющейся задолженности по транспортному налогу на счет МИФНС №12 по Вологодской области.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Бюджетного кодекса РФ бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 18 Бюджетного кодекса РФ определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 12 Налогового кодекса РФ, в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Согласно пункту 3 статьи 14 и пункту 2 статьи 15 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к налогам регионального значения, налог на имущество физических лиц и земельный налог - к местным налогам и сборам.

Налоги и сборы, включенные в систему налогов и сборов Российской Федерации, подразделяются на виды в соответствии с несколькими критериями - порядком установления, порядком введения в действие, территорией, на которой налоги и сборы обязательны к уплате.

Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1.1 части 3 статьи 45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления

В силу пункта 1 части 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога не признается исполненной в случае неправильного указания налогоплательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего не перечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

В силу приведенной ранее статьи 18 Бюджетного кодекса РФ бюджетной классификацией является группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней.

Правильное указание кода бюджетной классификации необходимо для правильного распределения средств, как между бюджетами, так и внутри данного бюджета.

С учетом того, что налоговое законодательство не относит указание кода бюджетной классификации к обязательным реквизитам, свидетельствующим об уплате или неуплате того или иного налога, неправильное указание кода бюджетной классификации в платежном поручении не является основанием для признания обязанности налога не исполненной.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае неверное указание налогоплательщиком кода бюджетной классификации привело к зачислению произведенного им платежа в счет иного вида налога и как следствие, зачислению в бюджетную систему иного уровня.

Суд полагает правомерной позицию административного истца о том, что налоговое законодательство не наделяет налоговые органы правом самостоятельного перечисления платежей с одного налога на другой без соответствующего волеизъявления налогоплательщика.

Так, согласно части 7 статьи 45 Налогового кодекса РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса, Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Вместе с тем, положения пункта 4 части 4 статьи 45 Налогового кодекса РФ, устанавливающие основания для признания обязанности по уплате налога неисполненной, корреспондируют с пунктом 7 указанной статьи, предусматривающим процедуру уточнения платежа, которой урегулирован механизм возврата суммы платежа (налога, сбора и иного платежа, администрируемого налоговым органом), в случае некорректного оформления налогоплательщиками платежных поручений.

При обнаружении налогоплательщиком (иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика) ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

В случае, предусмотренном настоящим пунктом, на основании заявления налогоплательщика и акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, если такая совместная сверка проводилась, налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. При этом налоговый орган осуществляет пересчет пеней, начисленных на сумму налога, за период со дня его фактической уплаты в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства до дня принятия налоговым органом решения об уточнении платежа.

В ходе рассмотрения дела административному ответчику судом предлагалось обратиться с соответствующим заявлением в налоговый орган для уточнения основания, типа и принадлежности платежа, налогового периода. Доказательств такого обращения в налоговый орган и уточнения платежа административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования административного истца суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Вологодской области задолженность перед бюджетом: транспортный налог за 2017 год в размере 4000 рубля, пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 09 рублей 38 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья < > Е.Л. Иллензеер