Решение № 2А-2378/2018 2А-2378/2018 ~ М-1381/2018 А-2378/18 М-1381/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-2378/2018

дело №а-2378/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Соловьевой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по СК к Общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» по СК о признании общественного объединения прекратившим свою детальность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» по СК о признании общественного объединения прекратившим свою детальность в качестве юридического лица.

В обоснование заявленных требований указано, в соответствии с Федеральным законом от дата №82-ФЗ «Об общественных объединениях», дата учредительным собранием принято решение о создании Общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» по <адрес> (Организация, учетный №).

дата Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Организации.

дата в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» по <адрес> в качестве юридического лица за номером 1122600001919.

В нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2015 год, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от дата № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

дата Главным Управлением в адрес Организации было вынесено предупреждение (исх. 26/03-5289/65), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015 год. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя Организации, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения. В результате невыполнения предупреждения дата в отношении руководителя Организации составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи дата руководитель Организации был привлечен к административной ответственности.

Однако, руководителем Организации выявленные нарушения не устранены, в результате чего дата Главным управлением вынесено повторное предупреждение (исх. 26/03-10898), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015 год. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя Организации, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения.

В 2017 году Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2016 год, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016 год.

дата Главным Управлением в адрес Организации было вынесено предупреждение (исх. 26/03-6316/18), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015, 2016 годы. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя Организации, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения.

Нарушения Организацией в установленные сроки не устранены. Необходимая информация в Главное управление Организацией не представлена.

Организация не представила в Главное управление информацию о продолжении деятельности за 2015 -2016 годы.

Отчеты по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» Организация не представила за 2015 - 2016 годы.

Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены.

На основании вышеизложенного, просит суд признать Общественную организацию по защите прав потребителей «Общественный контроль» по <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание стороны не явились. От представителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживают полностью по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просят суд рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства.

От представителя заинтересованного лица МИФНС России № по СК поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. Адресом постоянно действующего исполнительного органа организации является: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Исходя из указанных обстоятельств суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явился.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Федеральным законом от дата №82-ФЗ «Об общественных объединениях», дата учредительным собранием принято решение о создании Общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» по <адрес> (Организация, учетный №).

дата Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Организации.

дата в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» по <адрес> в качестве юридического лица за номером 1122600001919.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от дата №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и

Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от дата, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Федеральный закон от дата №82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

-ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях

общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от дата №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые. установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2015 год, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от дата № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от дата № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

дата Главным Управлением в адрес Организации было вынесено предупреждение (исх. 26/03-5289/65), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015 год. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя Организации, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения. В результате невыполнения предупреждения дата в отношении руководителя Организации составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи дата руководитель Организации был привлечен к административной ответственности.

Однако, руководителем Организации выявленные нарушения не устранены, в результате чего дата Главным управлением вынесено повторное предупреждение (исх. 26/03-10898), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015 год. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя Организации, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения.

В 2017 году Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2016 год, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016 год.

дата Главным Управлением в адрес Организации было вынесено предупреждение (исх. 26/03-6316/18), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015, 2016 годы. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя Организации, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Нарушения Организацией в установленные сроки не устранены. Необходимая информация в Главное управление Организацией не представлена.

В соответствии со ст. 29 Закона №82-ФЗ - неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для признания данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Министерства юстиции Российской Федерации по СК к Общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» по СК о признании общественного объединения прекратившим свою детальность в качестве юридического лица - удовлетворить.

Признать Общественную организацию по защите прав потребителей «Общественный контроль» по <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес>, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В. Рогозин