Решение № 12-51/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-51/2020

Дело № 12-51/2020


РЕШЕНИЕ

03 июля 2020 года г. Колпашево

Судья Колпашевского городского суда Томской области Сафонова О.В.,

рассмотрев в Колпашевском городском суде Томской области по ул. Коммунистическая, 5 в г. Колпашево Томской области жалобу ФИО1 .Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Д.М.Г. постановлением № о назначении административного наказания, вынесенным мировым судьей судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> директор филиала «ТомскПромСтрой» НАО «Промстрой» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ за непредставление в нарушение требований п.2 ст.11 ФЗ № 27-ФЗ в срок до Д.М.Г. сведений о работающих застрахованных лицах за Д.М.Г. и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в должности директора филиала «ТомскПромСтрой» НАО «Промстрой» был в период с Д.М.Г. и по Д.М.Г., трудовой договор расторгнут, в настоящее время, в том числе в Д.М.Г. находится в трудовых отношениях с другой организацией. Кроме этого, филиал «ТомскПромСтрой» согласно выписки ЕГРЮЛ ликвидирован Д.М.Г..

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности

Изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Из материалов дела следует, что постановление мировым судьей вынесено Д.М.Г., ФИО1 получено Д.М.Г., жалоба направлено почтой в Колпашевский городской суд Д.М.Г. в течение установленного срока обжалования, в связи чем, она подлежит рассмотрению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, будучи не связанным доводами жалобы, проверил дело в полном объёме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся

непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 привлечен к ответственности за неисполнение требования п. 2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающей обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в отношении работающих застрахованных лицах за 2019 год.

В соответствии со ст.1 ФЗ № 27 к страхователям относятся в том числе юридические лица и их обособленные подразделения осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Таким образом, в силу прямого указания закона, совокупностью с положениями о деятельности юридических лиц, закрепленных в ГК РФ, обязанность о предоставлении сведений за 2019 год предусмотрена для юридических лиц и их подразделений, включенных в качестве действующих в государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также должностных лиц данных юридических лиц, исполняющих свои полномочия в период сроков предоставления сведений, в данном случае до Д.М.Г..

Анализ доказательств, представленных ГУ–УПФ РФ в <адрес> ТО (межрайонное) в мировой суд вместе с протоколом об административном правонарушении свидетельствует о том, что протокол составлен в отношении директора филиала «ТомскПромСтрой» НАО «Промстрой» ФИО1, представлена выписка из ЕГРЮЛ от Д.М.Г. в отношении ОАО «Промстрой», где имеются сведения о филиалах, в том числе «ТомскПромСтрой», расположенном в <адрес>, учредительные документы, о создании филиала в Д.М.Г.

Также представлена выписка из ЕГРЮЛ от Д.М.Г. в отношении АО «Промстрой», где в разделе сведений о филиалах отсутствует указание на наличие филиала «ТомскПромСтрой».

Заявителем при подаче жалобы на постановление также указано на прекращение деятельности филиала «ТомскПромСтрой» в Д.М.Г., а так же представлены доказательства того, что трудовые отношения с данной организацией были прекращены Д.М.Г..

Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Учитывая исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что должностным лицом ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) не доказано наличие и само существование филиала «ТомскПромСтрой» НАО «Промстрой» на отчетный Д.М.Г., наличие обязанностей у ФИО1, как директора филиала «ТомскПромСтрой» НАО «Промстрой» о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за Д.М.Г..

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая во внимание, что все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, доказательств вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении вмененного в протоколе об административных правонарушении события, не установлено, отсутствует событие вменяемого ему правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с прекращением производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 .Н. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. №, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Судья: О.В.Сафонова