Решение № 2А-295/2024 2А-295/2024~М-230/2024 М-230/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2А-295/2024

Адм.дело ...а-295/2024

УИД 04RS0...-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 5 августа 2024 года

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Абалаковой М.П., при секретаре Толстошеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Дата Коллект» к старшему судебному приставу-исполнителю Закаменского РОСП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., о признании бездействия незаконным и об обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дата Коллект» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю Закаменского РОСП Республики Бурятия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указано, что в Закаменский РОСП УФССП по Республики Бурятия ... направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ..., выданного ... мировым судьей судебного участка ... Республики Бурятия о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект».

Административный истец указывает, что Закаменским РОСП УФССП по Республики Бурятия исполнительное производство по исполнительному документу ... от ... мирового судьи судебного участка ... Республики Бурятия не возбуждено. На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу.

Представитель административного истца ООО «Дата Коллект» ФИО2 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ее письменное ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Закаменского РОСП УФССП по ..., представитель административного ответчика Управления ФССП по ..., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились.

Заинтересованное лицо ФИО1 не явилась, письменных возражений суду не представила.

Суд, в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства (копия исполнительного производства приобщена к материалам дела), приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства (ст.4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положения п.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве устанавливают, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем названным Законом об исполнительном производстве не определен объем действий, совершение которых является обязательным.

В силу ст.68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: - обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; - обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; - обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; - иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.

Руководствуясь вышеприведенными нормами Закона об исполнительном производстве, под бездействием следует понимать несовершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него данным Федеральным законом либо иным нормативным актом.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно применяет тот объем принудительных мер, предусмотренных ст.64 Закона об исполнительном производстве, которые необходимы в рамках исполнительного производства, поскольку нормой закона ему предоставлено такое право и применение всех мер, указанных административным истцом не является обязанностью должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что в Закаменский РОСП УФССП России по ... исполнительный документ ... в отношении ФИО1 не поступал и исполнительное производство не возбуждалось.

По смыслу закона бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку исполнительное производство по исполнительному документу ... в отношении ФИО1 не возбуждалось, что подтверждается ответом на запрос суда врио начальника Закаменский РОСП УФССП России по ... ФИО3, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Дата Коллект» к старшему судебному приставу-исполнителю Закаменского РОСП УФССП по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании бездействия незаконным и об обязании возбудить исполнительное производство.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца через Закаменский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательном виде принято ....

Судья М.П. Абалакова