Решение № 2А-878/2023 2А-878/2023~М-603/2023 М-603/2023 от 11 мая 2023 г. по делу № 2А-878/2023

Дело № 2а-878/2023

УИД 36RS0022-01-2023-000791-40

3.214 - Иные дела о защите нарушенных... -> о прекращении действия права на управление транспортными средствами...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Андреещевой Л.М.,

с участием:

представителя прокуратуры Новоусманского района Воронежской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № категории «В, В1, С, С1».

Мотивируя заявленные требования, указывал в иске на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа в ходе проведения проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ установлено, что ФИО2 16.09.2015 в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по Воронежской области выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», действительное до 16.09.2025. Согласно информации БУЗ ВО <адрес>» ФИО2 состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты> с февраля 2023 года. Данное заболевание согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами. Наличие права управления транспортными средствами – источником повышенной опасности – у лица, страдающего заболеванием «<данные изъяты> нарушает права неопределенного круга лиц (пешеходов, водителей и пассажиров).

Поставленный ФИО2 диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В связи с этим прокурор Железнодорожного района г. Воронежа, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель прокуратуры Новоусманского района Воронежской области ФИО1, действующий по поручению прокурора Железнодорожного района г. Воронежа, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения иска не возражал.

Представитель заинтересованного лица по делу Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен.

В соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с требованиями ст. 23 вышеупомянутого закона в качестве мер медицинского обеспечения безопасности дорожного движения закреплено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей в связи с заменой водительского удостоверения, периодические (не реже одного раза в два года) медицинские осмотры и внеочередное обязательное медицинское освидетельствование (при выявлении признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Целью проведения первичного, периодических и внеочередных медицинских освидетельствований является выявление заболеваний (состояний), наличие которых препятствует осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением в том числе, <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что 16.09.2015 в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по Воронежской области выдано водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», действительное до 16.09.2025.

Согласно информации БУЗ ВО «<адрес>» и БУЗ ВО «<адрес>» ФИО2 внесен в областной список лиц, <данные изъяты> с марта 2023 года.

Согласно абз. 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом является, в том числе, <данные изъяты>.

Согласно пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия медицинских документов, подтверждающих стойкую ремиссию у административного ответчика в отношении поставленного ему диагноза, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению как обоснованные и законные.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № от 16.09.2015 г. категории «В, В1, С, С1».

По вступлению решения суда в законную силу копию решения суда направить в МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.