Решение № 2-4963/2017 2-4963/2017~М-4133/2017 М-4133/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-4963/2017

Дело № 2-4963/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего: Василенко Н.С.

при секретаре: Абумуслимовой М.А.

05 сентября 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Волжского Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Волжского Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование требований указав, что прокуратурой г. Волжского в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации путем мониторинга информации, размещённой на сайтах в сети Интернет, выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе проведённой прокуратурой города проверки выявлены Интернет-страницы, <...>, на которых неустановленный круг лиц имеет возможность ознакомится с порнографическими материалами, в том числе с участием несовершеннолетних детей.

Кроме того, доступ на указанные интернет-страницы свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Сведения о данных страницах также отсутствуют в Реестре.

Прокурор города Волжского Волгоградской области просит признать информацию, размещенную по адресам: <...>, запрещённой для распространения на территории Российской Федерации.

В судебное заседание заявитель помощник прокурора Шляхова М.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия заместитель руководителя ФИО1 предоставил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал требования прокурора, полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на страницах в сети Интернет по указанным URL-адресам, просил рассмотреть заявление в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав помощника прокурора города Волжского Волгоградской области – Шляхову М.А., исследовав материалы дела, считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статья 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет ряд объектов, от воздействия которых требуется защищать ребенка, к их числу относится информация, пропаганда и агитация, наносящая вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Как следует из п.51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Волжского в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации путем мониторинга информации, размещённой на сайтах в сети Интернет, выявлены нарушения федерального законодательства. В ходе проведённой прокуратурой города проверки выявлены Интернет-страницы, <...>, на которых неустановленный круг лиц имеет возможность ознакомится с порнографическими материалами, в том числе с участием несовершеннолетних детей.

Кроме того, доступ на указанные интернет-страницы свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Сведения о данных страницах также отсутствуют в Реестре.

Использование указанной информации является противоправным, ведет к привлечению к уголовной и административной ответственности.

Указанный сайт содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Статья 242,242.1 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ устанавливает ответственность за незаконный изготовление и оборот порнографических материалов или предметов, в том числе с участием несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на изготовление и оборот порнографических материалов или предметов, в том числе с участием несовершеннолетних, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Согласно пунктам 6, 9 Правил, Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» в электронном виде форму для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра (далее - система взаимодействия).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, вносит в единый реестр информацию, признанную судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Таким образом, суд считает требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку способствуют совершению правонарушений в указанной сфере и подрывают основы общественной нравственности Российской Федерации.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора города Волжского Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресам: https<...> запрещённой для распространения на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.С. Василенко

Справка: мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2017 года.

Судья: Н.С. Василенко