Решение № 2-2310/2024 2-2310/2024~М-369/2024 М-369/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-2310/2024

Дело № 2-2310/2024

73RS0025-02-2024-000413-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ульяновская область, р.п. Старая Майна 30 июля 2024 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения Администрация МО «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

МУ Администрация МО «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Указав, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Старомайнского района Ульяновской области от 05.08.1994 №.... «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю», изданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1994 № 324, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Старомайнского района были выданы свидетельства на право собственности на землю гражданам коллективов колхозов, являющихся собственниками земельных долей (паев) согласно приложению I колхоза «<...>» к постановлению Главы Администрации Старомайнского района от 05.08.1994 №....

Указанным постановлением Главы Администрации Старомайнского района (Приложение I к постановлению) собственниками земельных долей определены 569 человек.

Согласно протоколу №.... решения общего собрания членов колхоза «<...>» от 25.03.2001 колхоз «<...>» реорганизован в колхоз «<...>».

Земельный участок с кадастровым №.... по адресу: <...> собственниками земельных долей которого определены 569 человек, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования «Кандалинское сельское поселение».

На протяжении последних лет имеются собственники земельных долей не распорядившиеся ими и не принимающие никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Администрация муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Народная газета» от 18.05.2022 №...., размещен на официальном сайте Администрации муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области в сети «Интернет» и информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течении 90 дней с момента публикации списка в Администрацию муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» в письменной форме возражения не поступали.

06 марта 2023 постановлением №.... Администрация муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Так, указанным постановлением (Приложение №.... к постановлению), в том числе, признана невостребованной земельная доля умершей М.К.Я. <...> года рождения, наследники которой не приняли наследство.

Просят прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю М.К.Я., <...> года рождения, в размере 11,8 га земельного участка с кадастровым №.... расположенного по адресу: <...>»; признать за истцом право собственности на долю в размере 11,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <...> расположенный на территории МО «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО1

Представитель истца МУ администрации МО «Кандалинское сельское поселение» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в республике Татарстан и Ульяновской области, ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания были извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО4 и ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. В суд представили заявление, в котором с исковыми требованиями не согласились, указав на то, что спорный земельный участок используется ими в собственных нуждах.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с указанной нормой закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи-список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Главы администрации Старомайнского района №.... от 05.08.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам коллективов колхозов, являющихся собственниками земельных долей (паев), согласно приложений I колхоза «<...>» и приложения 2 колхоза <...>, в который также включена М.К.Я.

В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения колхоза «<...>».

Решением Главы администрации Старомайнского района №.... от 19.06.2001 колхоз «<...>» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «<...>», что подтверждается справкой представленной администрацией МО «Кандалинское сельское поселение» №.... от 01.06.2008.

12.08.1994 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Старомайнского района, было выдано свидетельство о праве собственности на землю серия №.... М.К.Я. в том, что она приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «<...>» Старомайнского района общей площадью 11,8 га с/х угодий земельная доля с оценкой 483 баллогектаров.

Земельный участок с кадастровым №.... площадью 7 811 699 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет 05.08.1994. В качестве правообладателей указаны, в том числе, М.К.Я.

Из материалов дела следует, что в выпуске №.... областного печатного издания «Народная газета» от 18.05.2022 опубликовано извещение, со списком собственников невостребованных земельных долей расположенных в границах бывшего СПК «<...>», в том числе, М.К.Я.

В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в администрацию в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 90 дней со дня опубликования со дня опубликования извещения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, ни от кого, в том числе от наследников собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

06 марта 2023 постановлением №.... Администрация муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Так, указанным постановлением (Приложение №.... к постановлению), в том числе, признана невостребованной земельная доля умершей М.К.Я., <...> года рождения.

Согласно выписки из ЕГРН от 17.07.2024 сведения о регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок имеется запись о регистрации Права общей долевой собственности от <...> №.... на 11,8 га, 483 баллогектаров за М.К.Я.

При жизни М.К.Я. распорядилась предоставленной ей земельной долей, зарегистрировав свои права на нее в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возражений от наследников или других лиц, считающих, себя собственником земельной доли, ранее предоставленной М.К.Я. не поступило, сведений о распоряжении данными лицами земельными долями иным способом также не представлено.

В соответствии с представленной ОЗАГС администрации МО «Старомайнский район» актовой записью М.К.Я. умерла <...>.

Нотариусом нотариальной палаты <...> Ч.Т.Л. заведено наследственное дело №.... после смерти М.К.Я. наследсниками умершей <...> М.К.Я. являются: дочь ФИО1 и сын- ФИО2.

24.10.2011 нотариусом нотариальной палаты <...> Ч.Т.Л. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию ФИО1 и ФИО2 в равных долях на наследство, состоящее из 1/554 доли земельного пая, размером 11,8 га общей площадью 66 224 00 кв. м. с оценкой 483 баллогектара, находящегося в составе СПК <...>, на землях сельскохозяйственных назначения, предоставленного для сельскохозяйственного производства.

Право собственности ФИО2 и ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.11.2011 года.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками спорной доли земельного участка. Администрация МО «Кандалинское сельское поседение» вопрос о правообладателях спорной доли земельного участка после смерти М.К.Я. не устанавливала. Из письменных пояснений ФИО2 и ФИО1 следует, что данную долю они используют.

Таким образом, ввиду того, что спорные земельные паи имеют потенциальных правообладателей, в виде наследников, их права зарегистрированы в установленном законом порядке, исковые требования администрации не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2024 года.