Постановление № 5-25/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 5-25/2025

Дело ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 марта 2025 года г. Омутнинск, Кировская область

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Омутнинская центральная районная больница» (далее КОГБУЗ Омутнинская ЦРБ»), ИНН ***, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА ИЗЪЯТА в 10 час. 20 мин. в здании УКОН УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, выявлены нарушения правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ, совершенные КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ «Метилметакрилат» 15%, используемого в стоматологической практике при изготовлении зубных протезов. КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» в установленный срок, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА, не представило в УКОН УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ отчет об использовании вышеуказанного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год, а также сведения о его остатке по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА.

Таким образом, КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» нарушило требования Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Защитник КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО1 признала вину юридического лица в совершенном административном правонарушении, пояснив, что отчет был сдан в УКОН УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА. Заместитель главного врача по медицинской части ФИО2 была привлечена к дисциплинарной ответственности за указанное нарушение и пояснила, что считала, что отчет должен был быть сдан ею в срок до ДАТА ИЗЪЯТА. Просила на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение, а при невозможности замены – снизить размер штрафа на основании ч. 3.2.ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утвержден список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV).

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах операций с прекурсорами.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 37 указанного Федерального закона юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Список I или Список IV; годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV, о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV.

Согласно пп. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, письменными объяснениями главного врача КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО3 и заместителя главного врача по медицинской части ФИО2, признавшими вину в непредставлении отчета в срок до ДАТА ИЗЪЯТА, и иными материалами дела.

Согласно отметке о принятии сотрудником УКОН УМВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ отчета о количестве каждого использованного прекурсора за 2024 год, отчет получен ДАТА ИЗЪЯТА.

В силу положений ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно частям 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, незначительный пропуск срока, предусмотренного для предоставления отчета (4 рабочих дня), прихожу к мнению, что в данном случае возможно применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Омутнинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Костин