Решение № 2А-533/2019 2А-533/2019~М-615/2019 М-615/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-533/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 27 июня 2019 года

Заводской районный суд <адрес> ФИО1 Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова Э.Р.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-533/19 по административному исковому заявлению заместителя прокурора<адрес> ФИО1 Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора<адрес> ФИО1 Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – сети Интернет) с целью выявления сайтов, позволяющих изготавливать запрещенные орудия ловли рыбы, в ходе которого выявлены нарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения видов разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкций орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Так, положениями ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом законодателем установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Установлено что, в сети «Интернет» по адресу: https://mainavi.ru/story/kak-sdelat-elektroudochku/, размещен текст о способе изготовления и последующего использования самодельной электрической удочки, что подтверждается материалами проведенного мониторинга сети «Интернет».

Согласно ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

В соответствии со ст. 2 Закона № 149-ФЗ под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VIII КАС РФ.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного помощником прокурора <адрес> ФИО1 Республики в присутствии двух участвующих лиц и скриншотами интернет-ресурса.

Согласно ст. 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах Российской Федерации, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО1 ФИО2, заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО1 Республики признал в полном объеме, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора <адрес> ФИО1 ФИО2, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из частей 1, 2ст.39КАСРФследует, что ответчик вправепризнатьиск; суд не принимаетпризнаниеискаответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено ч. 3 ст.46КАСРФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанциипризнатьадминистративныйискполностью или частично.

В силу частей 2 и 3 ст.157КАСРФзаявление административного истца, его представителя об отказе от административногоиска, о признанииадминистративногоискаадминистративным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административногоискаили опризнании административногоискаи условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административногоиска,признание административногоискаи утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административногоиска,признанияадминистративногоиска или утверждения соглашения о примирении сторон. Как усматривается из письменного заявления руководителя Управления Роскомнадзора по ЧР,признаниеискаявляется добровольным, последствияпризнанияиска, предусмотренныеКАСРФ, административному ответчику известны.

Учитывая, что право административного ответчикапризнатьадминистративныйискполностью или частично не ограничено какой-либо инстанцией (ч. 3 ст.46КАСРФ), суд представляет возможным использовать аналогию процессуального закона, а именно – ч. 2 ст.304КАС РФ, регламентирующего действия суда апелляционной инстанции в случаепризнанияадминистративным ответчикомискаи принятия его судом: в указанном случае принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Представитель ответчика исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО1 Республики признал в полном объеме.

Признание иска ответчиком выражено в заявлении, адресованном суду и приобщенном к материалам дела.

Суд признание иска ответчиком принимает, поскольку это не противоречит закону, права сторон и других лиц не нарушает. Позиция ответчика является ясно выраженной. Судом ответчику разъяснялись последствия признания иска, ответчик в суде заявил, что иск признает добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В связи с признанием представителем ответчика иска, которое не противоречит закону, исковые требования заместителя прокурора<адрес> ФИО1 Республики подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора<адрес> ФИО1 Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайтаhttps://mainavi.ru/story/kak-sdelat-elektroudochku/.

Обязать управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к странице https://mainavi.ru/story/kak-sdelat-elektroudochku/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ФИО1 Республики через Заводской районный суд <адрес> ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.Р. Ибрагимов