Решение № 2А-454/2019 2А-454/2019~М-455/2019 М-455/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-454/2019

Дело № 2а-454/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Масленниковой Р.З.,

с участием:

представителя административного истца – старшего помощника прокурора Ташлинского района Оренбургской области Горяинова М.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Ташлинского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ташлинского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области о признании бездействия по неосуществлению мероприятий по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома незаконным, обязании осуществить мероприятия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ташлинского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района о признании бездействия по неосуществлению мероприятий по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома незаконным, обязании осуществить мероприятия, в обоснование административного искового заявления указал, что прокуратурой Ташлинского района проведена проверка соблюдения законодательства о переселении граждан из аварийного жилищного фонда и сносе аварийных многоквартирных домов администрацией муниципального образования Ташлинский сельсовет (далее администрация МО Ташлинский сельсовет). Проверкой установлено, что заключениями межведомственной комиссии по признанию не пригодным для проживания аварийного многоквартирного жилого дома по <адрес> и подлежащим сносу, администрации МО Ташлинский район установлен срок для расселения дома (дата) года. В целях реализации программных мероприятий администрацией МО Ташлинский сельсовет полностью расселен вышеуказанный аварийный многоквартирный дом. По состоянию на (дата) указанный дом не снесен. В адрес главы МО Ташлинский сельсовет вносилось представление об устранении нарушений закона. Нахождение аварийных, пустующих и разрушающихся домов на территории Ташлинского сельсовета представляет собой реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан, поскольку их конструкции могут обрушиться в любой момент.

Прокурор просит признать бездействие администрации МО Ташлинский сельсовет по не осуществлению мероприятий по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, в том числе мероприятий по благоустройству территории после сноса строения, обязать администрацию муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области в срок до (дата) снести расселенный аварийный многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, в том числе мероприятий по благоустройству территории после сноса строения.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Ташлинского района Оренбургской области Горяинов М.А. требования административного искового заявления поддержал, просил административный иск прокурора удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления прокурора Ташлинского района признала в полном объеме, суду показала, что в настоящее время администрацией Ташлинского сельсовета производятся работы по сносу аварийного многоквартирного дома и благоустройству территории. Признание административного иска изложено в письменном отзыве главы администрации Ташлинского сельсовета.

Выслушав участников процесса исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года (далее Закон №131-ФЗ от 06 октября 2003 года), к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Исходя из положений ст. 51 Закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, что предусмотрено п. 11 ч. 1 ст. 14 и ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ от 21 июля 2007 года.

Согласно паспорту областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области № 378-пп от 15 мая 2013 года, целями и задачами этой программы являются: улучшение условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

Указанной Программой установлен срок переселения для каждого многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Так, согласно приложения ... областной программы срок переселения многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, указан как (дата).

В целях реализации вышеуказанной программы постановлением Правительства Оренбургской области № 322-п от 20 мая 2014 года утвержден План мероприятий по переселению до (дата) граждан из аварийного жилья, признанного таковым до (дата), расположенного на территории .... В указанном Плане предусмотрены аналогичные сроки переселения и сроки сноса аварийных многоквартирных домов по указанным адресам.

В нарушение вышеуказанных положений администрация муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области не организовала мероприятий по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по <адрес>. В ходе проверки прокуратурой Ташлинского района было установлено, что жители вышеуказанного многоквартирного дома расселены, однако дом не снесен.

Представленными доказательствами подтверждается, что администрация МО Ташлинский сельсовет до настоящего времени не завершила комплекс мероприятий по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по <адрес> и благоустройству территории земельного участка, на котором располагался многоквартирный дом, что является нарушением действующего законодательства.

Частью 3 статьи 46 КАС РФ предусмотрено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик признал административные исковые требования прокурора в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 157 КАС РФ принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит Закону.

На основании изложенного, суд считает, что административный иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ташлинского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области по не осуществлению мероприятий по сносу расселенного аварийного многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, в том числе мероприятий по благоустройству территории после сноса строения.

Обязать администрацию муниципального образования Ташлинский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области в срок до (дата) снести расселенный аварийный многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, в том числе провести мероприятия по благоустройству территории после сноса строения.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Курбатова

Решение суда принято в окончательной форме 06 сентября 2019 года.