Решение № 2-326/2024 2-326/2024(2-5485/2023;)~М-4585/2023 2-5485/2023 М-4585/2023 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-326/2024

Дело №2- 326/12-2024

46RS0030-01-2023-007143 – 98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В.,

при секретаре: Бондаревой А.С.,

с участием представителя истца по доверенности: ФИО1,

представителя ответчика по доверенности: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность принять к зачету справку № от ДД.ММ.ГГГГг. о его заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ПАТП № и произвести перерасчет размера пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленного требования в иске указано следующее. ФИО3 является пенсионером по старости и получает пенсию. В настоящее время ему необходимо произвести перерасчет пенсии в связи с тем, что ранее не были учтены сведения о заработной плате в период его работы в должности <адрес> № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. согласно справке о заработной плате №, выданной <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 обратился к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано на том основании, что не сохранились сведения о размере его заработка в эти периоды, а также, в связи с тем, что согласно имеющимся сведениям в распоряжении ПФР должностное лицо, подписавшее справку, являлось конкурсным управляющим и документы, подтверждающие его полномочия, не представлены. Документы из ПАТП № в архивы не были переданы организацией или конкурсным управляющим, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГг. Факт работы на ПАТП № подтверждается записью в трудовой книжке о данном периоде работы. В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что при первоначальном обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее доверителем не была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., так как в указанный период ФИО3 заболел короновирусной инфекцией и не мог проконтролировать предоставление данной справки при первоначальном обращении его доверенным лицом.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований по изложенным в решении основаниям.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.1-3 ст.8, п.п.1,9,10 ст.15, п.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:, где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 1 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ установлено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании ч.2,3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» при расчете размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, п.15 которого предусмотрено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1-68-У были утверждены форма и порядок предоставления справки о заработке для назначения государственной пенсии. Предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.1.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 01.08.2022г. обратился с заявлением № в Отделение ПФР по <адрес> о перерасчёте размера пенсии за периоды до 01.01.2015г. в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О страховых пенсиях».

Для осуществления перерасчета заявителем была представлена справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная ОАО Концерн «АВТО ГАЗ-БОНА» на имя ФИО3, содержащая размеры заработной платы за период с 1986г. по 1990г.

Согласно решения Отдела установления пенсий № Управления организации установления пенсий ОПФР в Курской области от ДД.ММ.ГГГГг. №, было принято решение: не принимать к рассмотрению справку о заработной плате, представленную для перерасчёта размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не подтверждением данных о заработной плате.

Согласно справке ОАО Концерн «АВТО ГАЗ-БОНА» от ДД.ММ.ГГГГг.№, «Курское пассажирское автотранспортное предприятие» реорганизовано в «Курское пассажирское автотранспортное предприятие №», а на основании плана приватизации «Курского пассажирского автотранспортного предприятия №», утвержденного Распоряжением комитета по управлению имуществом г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ. № преобразовано в АООТ «Курское пассажирское автотранспортное предприятие №» (АООТ «Курское ПАТП – 1»), зарегистрировано Распоряжением главы администрации Ленинского района г. Курска № – р от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем была проведена реорганизация АООТ «Курское ПАТП -1» в форме присоединения в ЗАО «Курский РТКЦ ГАЗ АТО» и преобразовано в ОАО «Курский РТКЦ ГАЗ АТО», зарегистрированное администрацией г. Курска ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный номер №. В результате реорганизации в форме слияния ОАО «Курский РТКЦ ГАЗ АТО» и АОЗТ «Курскоблсельхозэнерго», зарегистрированного Распоряжением Главы администрации <адрес> № – р от ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный номер №, общество преобразовано в ОАО «Концерн Авто ГАЗ – Бона». Свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. №.№, документы Курского ПАТП № в архивный отдел комитета внутренней политики, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Администрации <адрес> на хранение не поступали.

Согласно справке №/С от ДД.ММ.ГГГГг., выданной ОКУ «ГАДЛС Курской области», документы по личному составу Курского пассажирского автотранспортного предприятия № на государственное хранение в архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов по личному составу Курского пассажирского автотранспортного предприятия № архив не располагает.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ., ОАО «Концерн Авто ГАЗ – Бона» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, ликвидатор ФИО4

Также, установлено, что на момент выдачи справки ФИО4 являлся генеральным директором данной организации, а впоследствии ликвидатором.

Согласно представленного в суд ФИО4 заявления от ДД.ММ.ГГГГ., он указал, что явиться в суд не может по причине нахождения на инвалидности в связи с онкологическим заболеванием. Подтвердил, что справку на ФИО3 он выдавал, подлинных документов не сохранилось, так как в 2017г. организация была ликвидирована. Документы в архив не сдавали, так как в 2022г. в помещении, где хранились документы, прорвало отопление и документы пришли в негодность.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», определена форма справки о заработке. Вместе с тем если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив (часть 8 статьи 23 указанного закона).

Из приведенных норм материального и процессуального права, а также руководящих разъяснений следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Действующим законодательством не предусмотрено применение для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии использование каких-либо усредненных данных по заработной плате, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована.

Таким образом, для перерасчета размера пенсии истцу необходимы документы, бесспорно и однозначно подтверждающие конкретный фактический его заработок в конкретный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии вины истца в том, что документы, подтверждающие его средний заработок за спорный период, не сохранились, поскольку при отсутствии архивных данных о размере заработка истца и невозможности получения данных сведений непосредственно от работодателя, по причинам, не зависящим от истца, данные обстоятельства не должны явиться препятствием для реализации гражданином своих прав на расчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту.

Как видно из представленной справки от № от ДД.ММ.ГГГГг. о заработной плате ФИО3 за период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в ПАТП №, справка о заработной плате содержат все необходимые сведения, включая индивидуальный размер ежемесячного заработка работника, имеются ссылки на ведомости, являющиеся источником указанных в архивных справках сведений, следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании представленной истцом справки.

При этом, согласно сведениям пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., размер пенсии истца при учете указанной справки будет превышать установленный ему ранее решением пенсионного органа размер страховой пенсии.

С учетом вышеуказанных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оснований не принимать данную справку к рассмотрению у пенсионного органа не имелось, а потому заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 ч.1 и ч.2 ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из представленных материалов, с заявлением о перерасчете размера пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании сведений в справке № от ДД.ММ.ГГГГг. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, выданной ОАО «Концерн Авто ГАЗ – Бона», следует произвести с ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании сведений справки № от ДД.ММ.ГГГГг. о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., выданной ОАО «Концерн Авто ГАЗ – Бона», с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 12 марта 2024г.

Судья: