Решение № 2-972/2019 2-972/2019~М-950/2019 А-972/2019 М-950/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-972/2019

Дело №а-972/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 декабря 2019 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мусхаджиевой Ф.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-972/19 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, о принятии мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на Интернет-ресурсе, и обязании управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

В обоснование иска указал, что в ходе мониторинга сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ выявлен Интернет - ресурс http://magnit-msk6.com/magnity-na-schetchiki/magnit-na-schetchik-elektroenergii/, для свободного доступа неограниченного круга лиц, содержащий сведения о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из положений п. 35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте http://magnit-msk6.com/magnity-na-schetchiki/magnit-na-schetchik-elektroenergii/предусмотрена ст. 165 УК РФ либо ст. 7.27.1 КоАП РФ.

Между тем, на странице, расположенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://magnit-msk6.com/magnity-na-schetchiki/magnit-na-schetchik-elektroenergii/, распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению правонарушений и преступлений, в частности информация о способах хищения энергоресурсов.

На указанном Интернет-ресурсе размещена информация о способе хищения энергоресурсов за денежное вознаграждение, а также указаны цены и возможность доставки.

Указанное подтверждается актом осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного представителем прокуратуры района в присутствии двух участвующих лиц.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации, указанной на сайте.

Обеспечение свободного доступа к информации об использовании указанных устройств влечет наступление административной и уголовной ответственности, в связи, с чем данная информация не подлежит распространению.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, IV (глава 27.1 КАС РФ), VI-VIII КАС РФ.

В ходе проведенной проверки и принятыми мерами установить место нахождения ответчика не представилось возможным.

Согласно ст. 85 КАС РФ, по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме, дело просит рассмотреть в отсутствие его представителя.

Выслушав в судебном заседании старшего помощника прокурора, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из частей 1, 2 ст. 39 КАС РФ следует, что ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как установлено ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу частей 2 и 3 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. Как усматривается из письменного заявления заместителя руководителя управления Роскомнадзора по ЧР, признание иска является добровольным, последствия признания иска, предусмотренные КАС РФ, административному ответчику известны.

Учитывая, что право административного ответчика признать административный иск полностью или частично не ограничено какой-либо инстанцией (ч. 3 ст. 46 КАС РФ), суд представляет возможным использовать аналогию процессуального закона, а именно - ч. 2 ст. 304 КАС РФ, регламентирующего действия суда апелляционной инстанции в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом: в указанном случае принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Признание иска ответчиком выражено в заявлении, адресованном суду и приобщенном к материалам дела.

Суд признание иска ответчиком принимает, поскольку это не противоречит закону, права сторон и других лиц не нарушает. Позиция ответчика является ясно выраженной. Судом ответчику разъяснялись последствия признания иска, ответчик в суде заявил, что иск признает добровольно, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В связи с признанием представителем ответчика иска, которое не противоречит закону, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176-180, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории РФ запрещено - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети "Интернет" на интернет - ресурсе http://magnit-msk6.com/magnity-na-schetchiki/magnit-na-schetchik-elektroenergii/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к странице- http://magnit-msk6.com/magnity-na-schetchiki/magnit-na-schetchik-elektroenergii/.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение одного месяца через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Ф.А. Мусхаджиева

Копия верна: