Решение № 12-1505/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-1505/2020

Дело № 12-1505/2020

УИД 35RS0010-01-2020-012478-27


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 28 сентября 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Цветкова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Департамента строительства Вологодской области на постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области - старшего судебного пристава ФИО2 № от 21 августа 2020 года о привлечении Департамента строительства Вологодской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области) - старшего судебного пристава ФИО2 № от 21 августа 2020 года Департамент строительства Вологодской области (далее - Департамент) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Департамент обратился в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления. В обоснование жалобы Департамент указывает, что неисполнение решения суда в сроки, установленные судебным приставом - исполнителем, вызвано независящими от Департамента объективными обстоятельствами, в том числе отсутствием денежных средств для приобретения жилья, невозможностью расходовать бюджетные средства не по назначению. При наличии жилых помещений вопрос по обеспечению ФИО1 жильем будет вынесен на заседание комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указывает, что на момент вынесения предупреждений от судебного пристава-исполнителя о возможности привлечения Департамента к административной ответственности свободные жилые помещения в жилищном фонде области отсутствовали. Более того, 13 ноября 2019 года ФИО1 было распределено жилое помещение по адресу <адрес>.

Полагает, что Департамент неправомерно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Вина в неисполнении исполнительного документа отсутствует.

В судебное заседание представитель Департамента не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель начальника МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области - старшего судебного пристава ФИО2 по доверенности судебный пристав-исполнитель ФИО3 просила постановление оставить без изменения, жалобу Департамента без удовлетворения.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу положений ст. ст. 105, 113 от 02.10.2007 № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении Департамента о предоставлении ФИО1 на территории Череповецкого муниципального района Вологодской области жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением от 31 июля 2019 года Департамент привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 50 000 рублей. Постановление обжаловано, оставлено без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 июня 2020 года Департаменту назначен новый срок исполнения требования исполнительного документа – до 17 июля 2020 года.

Департамент не исполнил решение суда до настоящего времени.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Департамента постановления о назначении административного наказания по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Однако, решением комиссии по распределению жилых помещений жилищного фонда области для детей-сирот ФИО1 распределено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается протоколом от 13 ноября 2019 года. ФИО1 предложено предоставить в Департамент соответствующее заявление, что им сделано не было.

При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в действиях Департамента отсутствует.

Таким образом, суд считает, что постановление начальника МОСП по ОВИП УФССП России по Вологодской области - старшего судебного пристава ФИО2 № от 21 августа 2020 года следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области - старшего судебного пристава ФИО2 № от 21 августа 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента строительства Вологодской области отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Л.Ю. Цветкова