Постановление № 5-446/2020 от 18 апреля 2020 г. по делу № 5-446/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 19 апреля 2020 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Скоробогатова Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поступившее из ОП-8 УМВД России по <адрес>, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, не имеющего регистрации, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в <адрес> в ходе проведенной проверки выявлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а также уклонении от выезда с территории РФ.

В судебном заседании ФИО1, вину признал, пояснил, что в России проживает с детства, паспорта не получал, регистрации не имеет по месту жительства, не имеет документов, подтверждающих право пребывание на территории РФ. Проживает по адресу: <адрес> родителями ФИО2 и ФИО3, а также гражданской супругой ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ, трудоустроен неофициально, гражданства <адрес> не имеет.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен сотрудником ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № России по <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с выявленным нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, при отсутствии каких-либо разрешающих документов.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подписан ФИО1, рапортом о\у ОУР ОП № УМВД РФ по <адрес>, протоколом доставления от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснением ФИО1, заключением об установлении личности ФИО1, копией свидетельства о рождении и другими документами.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в целях обеспечения общественного порядка и создания доя иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 2 № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Суд считает установленным исследованными в судебном заседании доказательствами состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой статьей, а вину ФИО1, доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания (проживания) на территории РФ. Правонарушение совершено впервые, вину свою в совершении административного правонарушения ФИО1 признал полностью, гражданства иного государства не имеет.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФИО1 проживает длительное время на территории РФ вместе с родителями ФИО2 и ФИО3, а также гражданской супругой ФИО4,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ, трудоустроен неофициально.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. отДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и тд.).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, наличие устойчивых социальных связей на территории РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который не имеет гражданства другого государства, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб.

Оплату штрафа произвести на р/с УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону) ИНН <***> ОКТМО 60701000 р/с <***>, в ГРКЦ ГУ Банка России отделение г. Ростова-на-Дону, КПП 616401001 БИК 046015001 КБК 18811609 000016000140, УИД 18880461204008293604.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: