Постановление № 5-118/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 5-118/2023

Дело № 5-118/2023

УИД 47RS0013-01-2023-000882-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«27» ноября 2023 года г. Подпорожье

Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Андреева Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

ФИО3, являясь гражданином Украины, прибыл на территорию Российской Федерации 30 мая 2010 года через <адрес> по миграционной карте №, срок действия которой с 30 мая 2010 года по 27 августа 2010 года. Состоял на миграционном учете по месту пребывания сроком по 20 декабря 2010 года по адресу: <адрес>. По истечении срока действия миграционной карты № от 30 мая 2010 года ФИО3 с территории Российской Федерации не выехал, продолжил проживать на территории Российской Федерации без документов. То есть с 28 августа 2010 года по настоящее время ФИО3 уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, поддержал письменные объяснения, данные при составлении протокола об административном правонарушении, о том, что 30 мая 2010 года прибыл на территорию Российской Федерации через <адрес>. Проживает с ФИО1 и двумя несовершеннолетними детьми, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, которым он является биологическим отцом, хотя и не записан в свидетельствах о рождении. приехал совместно с сожительницей ФИО1 Документы, удостоверяющие личность, утерял в 2022 году, возможно, при переезде на новую квартиру. Для оформления документов, дающих право пребывать на территории России, никуда не обращался, так как впервые решил продлить срок действия миграционной карты уже после истечения срока ее действия и опасался выдворения на <адрес>, где длительное время идут военные действия.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу настоящего Федерального закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты..

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением ряда предусмотренных данной правовой нормой случаев.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помимо признания вины, виновность ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2023 года в отношении ФИО3, содержащим описание совершённого им деяния;

- рапортом оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области ФИО2 от 25 ноября 2023 года, из содержания которого следует, что в ходе проведения обыска по адресу: <адрес>, в 11 час. 30 мин. был задержан гражданин <адрес> ФИО3 без документов удостоверяющих личность и документов подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации;

- протоколом о доставлении ФИО3 от 25 ноября 2023 года, из которого следует, что он был доставлен в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области в связи с совершением им административного правонарушения, а именно нахождении на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданств, из которого следует, что установлена личность гражданина <адрес> ФИО3;

- справкой АС ЦБДУИГ, справкой СПО «Мигрант-1», согласно которым отсутствуют сведения о документах, подтверждающих законное нахождение ФИО4 на территории России, срок действия миграционной укарты истек 27 августа 2010 года.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, судья находит вину ФИО3 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, совершённое в Ленинградской области, доказанной, и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" в отношении граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины (за исключением лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, ФИО4 не относится к числу лиц, в отношении которых пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 года N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации" предусмотрены исключения.

При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

Расчётный счёт: <***> в Северо-Западное ГУ Банка России

БИК: 044030098

КБК: 18811601181019000140

ОКТМО: 41636101

УИН: 188804472306400019038.

Назначение платежа: штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Судья