Решение № 2А-508/2020 2А-508/2020~М-417/2020 М-417/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-508/2020

УИД 45RS0024-01-2020-000595-55

№ 2а-508/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Щучанского района Бронникова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Щучье 16 сентября 2020 года административное дело по административному иску и.о. прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Щучье Курганской области о признании незаконным бездействий, выразившихся в ненадлежащей организации теплоснабжения и подготовки к отопительному сезону,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Щучанского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском (с последующим уточнением) к Администрации города Щучье Курганской области о признании незаконным бездействий, выразившихся в ненадлежащей организации теплоснабжения и подготовки к отопительному сезону, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере теплоснабжения на территории города Щучье Курганской области, в ходе которой выявлены существенные нарушения закона. Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ годах в соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в Курганской и Челябинской областях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ были переданы в муниципальную собственность <данные изъяты> жилых квартир по <адрес> и имущественный комплекс «<адрес> (далее - Котельная). С ДД.ММ.ГГГГ Администрация города Щучье осуществляет полномочия собственника в отношении вышеуказанного недвижимого имущества. Эксплуатацию Котельной до ДД.ММ.ГГГГ осуществлял филиал ФБУ «БХУХО» (в/ч 92746). Котельная предоставляет услугу по теплоснабжению и горячему водоснабжению для <данные изъяты> квартир в многоквартирных домах по ул. <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>». Администрацией города Щучье в теплоснабжающие организации ОАО «Современные коммунальные системы», ООО «ЖКХ Юго-Запад» направлялись запросы о продаже котельной или передаче ее в аренду. Получены отрицательные ответы. Администрацией города Щучье принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и проверке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы города Щучье к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ годов» в соответствии с которым назначена комиссия для оценки готовности организаций к предстоящему отопительному сезону и выдачи им паспортов готовности. Вместе с тем, в соответствии с вышеуказанным постановлением запланировано лишь проведение проверки готовности ООО «Городское водоснабжение», ООО «Жилкомсервис», ООО «Алмаз», ОАО «Современные коммунальные системы». Однако данные организации не осуществляют отопительный сезон на территории ул. <адрес>. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории ул. <адрес> подготовка к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ годов не осуществляется. В связи со сложившейся ситуацией прокуратурой района принят ряд мер прокурорского реагирования. Так, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района Главе города Щучье ФИО5 объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства в сфере теплоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес и.о. Главы города Щучье ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района из Администрации города Щучье поступил ответ на указанное представление, в соответствии с которым Администрацией города действенных мер по изменению сложившейся ситуации не принято, нарушения закона не устранены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры района поступила информация из Администрации города Щучье, в соответствии с которой Администрация города Щучье не имеет возможности и финансовых средств для проведения отопительных мероприятий для начала отопительного периода, а также для создания муниципального казенного предприятия для дальнейшей эксплуатации котельной жилой зоны ул. <адрес>. Таким образом, бездействие Администрации города Щучье Курганской области по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории ул. <адрес>, организации подготовки к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ противоречит ст.ст. 3, 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Указанные факты нарушают права неопределенного круга лиц на обеспечение надежного теплоснабжения на территории города Щучье Курганской области.

Просил признать незаконным бездействие Администрации города Щучье Курганской области, выразившееся в ненадлежащей организации теплоснабжения на территории города Щучье Курганской области, в том числе на территории ул. <адрес> Обязать Администрацию города Щучье Курганской области организовать работу по бесперебойной подаче тепловой энергии по ул. <адрес> в рамках подготовки к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца поддерживал исковые требования.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора признавал в полном объеме, представив суду письменное заявление о признании административным ответчиком иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Признание административного иска - это адресованное суду безусловное согласие административного ответчика с материально-правовыми требованиями административного истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме.

Оснований полагать, что признание иска совершено административным ответчиком в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием добросовестного заблуждения, обмана, насилия или угрозы, у суда не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

При указанных обстоятельствах, суд признает требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Щучанского района Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Щучье Курганской области, выразившееся в ненадлежащей организации теплоснабжения не территории города Щучье Курганской области, а именно на территории ул. <адрес>

Обязать Администрацию города Щучье Курганской области организовать работу по бесперебойной подаче тепловой энергии по ул. <адрес> в рамках подготовки к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГг. Решение в этой части обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов