Постановление № 5-293/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-293/2020

Дело №5-293/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, иностранный паспорт E №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, (на территории РФ адрес проживания отсутствует),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела административных расследований Читинской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО1 старшим уполномоченным отдела административных расследований Читинской таможни составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения гражданином ФИО1 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ с 03 часов 25 минут в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий в пункте пропуска МАПП Забайкальск Читинской таможни по направлению «Выезд из РФ» сотрудниками отрпк «Забайкальск» Службы в с. Дайрия Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю в ходе досмотра транспортного средства – мотоцикла марки <данные изъяты>, государственный номер №, принадлежащего гражданину ФИО1, следовавшему из РФ в КНР, под водительским сиденьем были обнаружены следующие товары: предположительно обработанная шкура медведя – 1 шт., обработанная шкура козы – 1 шт., 4 фрагмента лап медведя с когтями, в общей сложности 13 единиц.

Гражданин ФИО1, при проведении указанных выше операций, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно.

В соответствии с ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

При этом, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) характера и количества товаров;

- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст.256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

Такой товар как «когти медведя» подлежат ветеринарному контролю и при вывозе данного товара требуется представление ветеринарного сертификата.

Решением комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в евразийском экономическом союзе» утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в который входят товары, классифицируемые в товарной позиции 0507.

Подтверждением прохождения контроля является наличие штампа соответствующих служб «выпуск разрешен» на товаросопроводительных документах.

Кроме того, товар «шкура медведя (Ursidae spp)» и «когти медведя (Ursidae spp) включены в раздел 2.7 «Виды дикой флоры и фауны» подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973 года (СИТЕС)», новая редакция которого изложена в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.08.2017 №92 и при их вывозе требуется разрешение (сертификат) Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании (Роспотребнадзора).

Из объяснения гражданина ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, следует, что обнаруженные в ходе таможенного контроля шкуры медведя он приобрел в г. Москве на Измайловском рынке для личного использования у гражданина РФ славянской внешности, имени которого не знает. Фрагменты лап продавец подарил ему. После покупки с целью сокрытия от китайской таможни шкуры поместил в сиденье мотоцикла. По причине того, что данные вещи были приобретены на территории РФ, считал, что через государственную границу РФ шкуры медведя перевозить можно.

Таким образом, несмотря на наличие товаров, на которые распространяются запреты и ограничения, гр. ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах наименование, писание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В нарушение указанных требований законодательства гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при перемещении товаров через таможенную границу, не задекларировал по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары: обработанная шкура медведя – 1шт., обработанная шкура козы – 1 шт., 4 фрагмента лап медведя с когтями, в общей сложности 13 единиц.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО №2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ № представленные на исследование товары являются: шкура медведя (Ursidae spp), обработанная (выделана), с шерстяным покровом; шкура козы домашней, обработанная (выделанная), с шерстяным покровом; когти медведя (Ursidae spp) необработанные. Общая рыночная стоимость товара составила 24 650,00 руб.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по декларированию товаров, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о количестве приготовленного к вывозу с таможенной территории Таможенного союза товара.

Вина гражданина ФИО1, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается документами, приобщенными в качестве доказательств в соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП России.

С учетом изложенного виновность гражданина ФИО1 установлена и доказана.

Нарушений, влекущих недействительность акта таможенного досмотра, не усматривается, все действия таможенного органа проведены с соблюдением прав участников административного производства. Гражданин ФИО1 своевременно извещался о проведении расследования и составлении протокола, ему было предложено дать пояснения по существу, чем он воспользовался, реализовав свое право на защиту.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: обработанной шкуры медведя – 1шт., обработанной шкуры козы – 1 шт., 4 фрагментов лап медведя с когтями, в общей сложности 13 единиц, помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.В. Еремеева