Решение № 2А-443/2024 2А-443/2024(2А-9550/2023;)~М-10249/2023 2А-9550/2023 М-10249/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-443/2024

50RS0039-01-2023-013770-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Дядиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-443/2024 по административному иску ООО «Аламо Коллект» к ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

ООО «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, которым просит признать незаконным бездействие начальника Раменского РОСП НУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении десятидневного срока исполнения постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Московской области о признании жалобы обоснованной от <дата> исх. <номер>, непринятии нового решения по жалобе (л.д. 4-5). В обоснование административного иска указали, что на принудительном исполнении в Раменском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании денежной суммы и об обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Аламо Коллект». Административный истец обжаловал действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, получил постановление начальника Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 об отказе в удовлетворении жалобы. Не согласившись с принятым решением, административный истец через портал государственных услуг Российской Федерации направил на имя руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО4 жалобу на указанное постановление. Заместителем руководителя жалоба рассмотрена, вынесено постановление о признании жалобы обоснованной от <дата>. <номер>; данным постановлением по жалобе отменено постановление административного ответчика от <дата>. <номер>, начальник Раменского РОСП обязан повторно рассмотреть жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Поскольку до настоящего времени начальником отделения – старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Московской области не исполнено, ООО «Аламо Коллект» обратилось в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец ООО «Аламо Коллект», извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Административные ответчики – ГУ ФССП по Московской области, начальник отделения – старший судебный пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, мнения по иску не представили.

Судебные запрос о предоставлении копии исполнительного производства не исполнен.

Заинтересованное лицо ФИО6 не явился, извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Согласно п. 1 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Форма и содержание жалобы, подаваемой в порядке подчиненности, определены статьей 124 Федерального закона № 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 126 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Исходя из положения ч. 2 ст. 15 настоящего Закона установленный ч. 1 ст. 126 10-дневный срок на рассмотрение административной жалобы не включает общепринятые нерабочие (выходные и праздничные) дни, установленные ТК РФ (ст. ст. 111, 112).

В силу ч. 3 ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Порядок обжалования в порядке подчиненности решений, действий, бездействия судебных приставов-исполнителей вышестоящему должностному лицу определен главой 18 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в Раменском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство <номер>-ИП о взыскании денежной суммы и об обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Аламо Коллект».

Административный истец обжаловал действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, получил постановление начальника Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 об отказе в удовлетворении жалобы.

Не согласившись с принятым решением, административный истец через портал государственных услуг Российской Федерации направил на имя руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО4 жалобу на указанное постановление. Заместителем руководителя жалоба рассмотрена, вынесено постановление о признании жалобы обоснованной от <дата>. <номер>; данным постановлением по жалобе отменено постановление административного ответчика от <дата>. <номер>, начальник Раменского РОСП обязан повторно рассмотреть жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 4 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств исполнения начальником отделения – старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО5 от <дата>

Таким образом, судом выявлено нарушение действующего законодательства и прав и законных интересов взыскателя со стороны должностного лица Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области.

Учитывая изложенное, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд полагает необходимым возложить на начальником отделения – старшим судебным приставом Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области обязанность по исполнению постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО5 от <дата>

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Аламо Коллект» - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в нарушении десятидневного срока исполнения постановления заместителя руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО5 по результатам рассмотрения жалобы от <дата><номер>.

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 исполнить постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Московской области ФИО5 по результатам рассмотрения жалобы от <дата><номер>.

Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2024 года