Решение № 2-1168/2021 2-1168/2021~М-498/2021 М-498/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1168/2021

Дело № 2-1168/2021

42RS0009-01-2021-000958-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Шупилко Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«23» марта 2021 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице территориального отдела в г. Кемерово обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» об обязании совершить действия.

Cвои требования мотивирует тем, что на основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово обращением гражданина А (вх. от **.**.**** ###) на неудовлетворительные условия проживания, связанные с затоплением мест общего пользования: подвального помещения жилого дома по адресу: ... (первый подъезд) канализационными стоками, а также неудовлетворительным качеством и несвоевременностью проведения работ по уборке и дезинфекции подвального помещения в выше указанном жилом доме, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по КО проведено административное расследование в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» (далее - ООО «КеМРЭК») с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

При этом выявлены следующие нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил и нормативов:

1. Подвальное помещение жилого дома по ..., ... не соответствует требованиям: п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175, п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющие эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.11 СП 3.5.2.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий: цементная стяжка пола в подвале отсутствует, грунт влажный, подвал после устранения неисправностей инженерного оборудования канализационной системы дома не очищен, не осушен и не продезинфецирован;

2. Проба воздуха, отобранная **.**.**** на лестничной площадке первого этажа в подъезде ### жилого дома по адресу: ......... по содержанию сероводорода не соответствует требованиям ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (превышение предельно-допустимых концентраций сероводорода в 1,98 раз).

В силу ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ главный государственный санитарный врач вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» обеспечить выполнение юридическим лицом санитарных норм и правил в части санитарного содержания мест общего пользования жилого ..., города ..., а именно:

1. Обеспечить санитарное содержание подвального помещения жилого дома по ... в соответствии с требованиям: п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175, п. 4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий» в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.11 СП 3.5.2.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий:

- выполнить цементную стяжку пола в подвальном помещении, регулярно и своевременно очищать, дезинфицировать и высушивать подвальное помещение после устранения неисправностей инженерного оборудования дома;

2. Обеспечить химический состав воздуха в местах общего пользования, в том числе на лестничных площадках подъезда ### жилого дома по адресу: ......... в соответствии требований ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» путем выполнения необходимых технических мероприятий (проветривание и т.д.).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседание представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.12.2020 г., требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 25.02.2021 г., требования не признал, предоставил отзыв.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 322.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, Территориального отдела являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из письменных материалов дела следует, что на основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Кемерово обращением гражданина А (вх. от **.**.**** ###) на неудовлетворительные условия проживания, связанные с затоплением мест общего пользования: подвального помещения жилого дома по адресу: ... ... (первый подъезд) канализационными стоками, а также неудовлетворительным качеством и несвоевременностью проведения работ по уборке и дезинфекции подвального помещения в выше указанном жилом доме, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по КО проведено административное расследование в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» (далее - ООО «КеМРЭК») с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

При этом выявлены следующие нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил и нормативов:

1. Подвальное помещение жилого дома по ... не соответствует требованиям: п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175, п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющие эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п. 3.11 СП 3.5.2.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизационных мероприятий: цементная стяжка пола в подвале отсутствует, грунт влажный, подвал после устранения неисправностей инженерного оборудования канализационной системы дома не очищен, не осушен и не продезинфецирован;

2. Проба воздуха, отобранная **.**.**** на лестничной площадке первого этажа в подъезде ### жилого дома по адресу: ......... по содержанию сероводорода не соответствует требованиям ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» (превышение предельно-допустимых концентраций сероводорода в 1,98 раз).

В ходе рассмотрения дела проведена проверка и установлено, что частично требования искового заявления исполнены, а именно обеспечен химический состав воздуха в местах общего пользования, в том числе на лестничных площадках подъезда ### жилого дома по адресу: ......... в соответствии требований ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений» путем выполнения необходимых технических мероприятий (проветривание и т.д.).

В части обязания Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» обеспечить выполнение санитарных норм и правил в части санитарного содержания мест общего пользования жилого ..., ..., а именно обеспечить санитарное содержание подвального помещения жилого дома по ... в соответствии с требованиям: п. 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), п. 4.3. СанПин 3.5.2.3472-17, п. 3.11 СП 3.5.2.3223-14: выполнить цементную стяжку пола в подвальном помещении, регулярно и своевременно очищать, дезинфицировать и высушивать подвальное помещение после устранения неисправностей инженерного оборудования дома – суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанное нарушение подтверждается вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении Рудничного районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу ###, которое в силу положений ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного дела.

Доводы ответчика о том, что устройство цементной стяжки пола в подвале указанного МКД будет являться реконструкцией не является основанием для отказа в иске.

Довод ответчика о том, что предъявление иска направлен на трансформацию правоотношений, складывающихся в сфере административной юрисдикции, неисполнение предписание Роспотребнадзора не входит в сферу гражданско-правовых отношений основан на неправильном толковании норм права, поскольку привлечение ответчика к административной ответственности не лишает права истца обратиться в суд с гражданским иском, поскольку ответчиком не устранены выявленные Роспотребнадзором нарушения, что подтверждается экспертным заключением от **.**.**** ###.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить разумный срок до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... руб., в связи с удовлетворением исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» обеспечить выполнение юридическим лицом санитарных норм и правил в части санитарного содержания мест общего пользования жилого ..., а именно обеспечить санитарное содержание подвального помещения жилого дома по ... в соответствии с требованиям: п. 9.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), п. 4.3. СанПин 3.5.2.3472-17, п. 3.11 СП 3.5.2.3223-14: выполнить цементную стяжку пола в подвальном помещении, регулярно и своевременно очищать, дезинфицировать и высушивать подвальное помещение после устранения неисправностей инженерного оборудования дома.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до **.**.**** для совершения вышеуказанных действий.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение принято 26.03.2021 г.

Судья: И.А. Казакова

3