Решение № 2А-1188/2024 2А-1188/2024~М-558/2024 М-558/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-1188/2024

Дело № 2а-1188/2024

УИД 42RS0011-01-2024-000883-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком

«22» марта 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> осужден по ч.3 ст.30 - ч.1 ст.228.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение; отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>; за период отбывания наказания имеет 1 поощрение, и 5 взысканий, 2 из которых не погашены в установленном законом порядке; в пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно; по приговору от <дата> Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области совершил тяжкое преступление - незаконное приобретение и хранение, без цели сбыта наркотических средств, в крупном размере; обстоятельств, отягчающих наказание судами не установлено; постановлением начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от <дата> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ; постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата> согласно требованиям ч.4 ст.78 УИК РФ в отношении ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима. На основании вышеизложенного, административный истец, просит установить административный надзор по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, а так же постановления от <дата> о признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на срок 3 года, в отношении ФИО1, <дата> г.р., освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие, административные исковые требования признал частично.

Суд, заслушав помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 вышеназванного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р., осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по ч.3 ст.30 - ч.1 ст.228.1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 15-18 копия).

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 12-14 копия).

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> удовлетворено представление ФКУ ЛИ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении ФИО1 и ходатайство осужденного об изменении вида исправительного учреждения, ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д. 19 копия).

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 20 копия).

Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от <дата> удовлетворено представление начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об изменении вида исправительного учреждения в отношении ФИО1, изменен вид исправительного учреждения ФИО1 с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима. На неотбытый срок 11 мес. 20 дн. ФИО1 переведен в исправительную колонию общего режима, как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении (л.д. 21-22 копия).

За период отбывания наказания ФИО1 имеет 1 поощрение и 6 взысканий (1 погашено в установленном законом порядке) (л.д. 8).

Согласно представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 6-7).

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами права, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, при этом, осужден за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка режима отбывания наказания, а также с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает, что в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении осужденного ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд, учитывая поведение осужденного во время отбывания наказания, данные о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 3 раза в месяц, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Заявленные требования о запрете выезда за установленные судом пределы территории, не подлежат удовлетворению, поскольку, как усматривается из представленной в материалы дела копии паспорта, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства: <адрес> (л.д. 11), согласно сообщения МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» проживание ФИО1 по адресу регистрации после освобождения возможно (л.д. 10).

Также, руководствуясь разъяснениями, изложенными в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административным истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование заявленных требований об установлении ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00ч. до 06-00ч. Данные требования суд считает необоснованными, излишне заявленными и не подлежащими удовлетворению.

При этом суд обращает внимание на то, что в соответствии с, положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 22 марта 2024 года.

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1188/2024 Ленинск – Кузнецкого городского суда г.Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.