Решение № 2-А353/2017 2-А353/2017~М-А264/2017 М-А264/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-А353/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 г. с. Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:председательствующего судьи Накоряковой С.В.

при секретаре Осиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО7 к ФИО3, ФИО4, администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок частично недействительным, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО7 обратились в Липецкий районный суд с иском к ФИО3, ФИО4, администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о признании свидетельства о праве собственности на земельный участок частично недействительным, признании права собственности на долю в праве общей долевой собственности земельного участка. В обоснование требований указали, что им на праве собственности после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит 1/3 доля (в равных долях) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В 2017г. они обратились в Панинский сельсовет <адрес> с просьбой о выдаче нам выписки из похозяйственной книги на любого прежнего собственника указанного жилого дома, устанавливающего или удостоверяющего право на данный земельный участок, поскольку жилой дом получен ими в порядке наследования и они имеют право получить бесплатно в собственность долю земельного участка на котором расположен наследственный дом. Однако Панинский сельсовет Добровского района отказал им в выдаче выписки из похозяйственной книги о владении прежним собственником -наследодателем земельным участком по праву постоянного (бессрочного) пользования, а сообщил, что сельсоветом 08.01.1997г. было выдано свидетельство о собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом двум собственникам этого жилого дома, а третьему собственнику этого жилого дома ФИО2 свидетельство о собственности не было выдано. Сельсовет незаконно превысил свои полномочия и незаконно выдал ответчикам свидетельство о праве собственности, тогда как данное свидетельство в силу закона должно было быть выданным только комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, которые осуществляли дополнительно еще и контроль за соблюдением законодательства в области земельного законодательства. Выдачей свидетельства о собственности от 08.01.1997г. были нарушены права третьего собственника жилого дома ФИО2, который на день выдачи свидетельства (08.01.1997г.) был жив и также имел равное право на получение своей доли в праве общей долевой собственности на этот земельный участок, пропорционально его доли в праве собственности на дом. Сельсовет незаконно лишил право на получение доли в праве общей долевой собственности на данный земельный участок третьего собственника жилого дома - ФИО2. Просили: - Признать частично недействительным свидетельство о праве собственности №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Панинской сельской администрацией Добровского района Липецкой области о предоставлении земельного участка площадью 0,41 га по адресу: <адрес> в собственность ФИО3 и ФИО4 и прекратить право собственности ФИО3 и ФИО4 в 1/3 доли данного земельного участка; -Признать право собственности за ФИО6 и ФИО7 на 1/6 долю (за каждым) в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом.

Истец ФИО6 и представитель истцов по ордеру и доверенности ФИО10 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнили, что границы спорного земельного участка не установлены, однако по фактическому пользованию и согласно представленному ими межевому плану, площадь земельного участка осталась без изменения - 0,41 га. ФИО1 являлась последним членом колхозного двора. В данном случае должны применятся общие правила о наследовании.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск признала, указала, что при <адрес> в настоящее время фактически имеется площадь около 12 соток, так как часть спорного земельного участка после смерти матери была передана колхозом в собственности сестры - ФИО4, которая является собственником смежного земельного участка. Земельным участком при <адрес> никто не пользовался. Она признает иск, так как считает, что брат ФИО2 также должен был иметь долю в спорном земельном участке.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования признала; пояснила, что она является сособственником спорного земельного участка, а также является собственником смежного земельного участка при домовладении № по <адрес>. После смерти матери колхоз выделил ей часть земли, которая ранее числилась за домом №, в счет имеющихся у нее прирезков в других местах. Она согласна, что брат тоже имел право на долю земли и признает иск по участку, который имеется при <адрес>. Право на земельный участок по выданному им с сестрой свидетельству они не регистрировали.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснила, что признает иск в части того, что 1/3 доля земельного участка при домовладении № по <адрес> должна была принадлежат ФИО2, что при выдаче свидетельства не было учтено. Однако, они не согласны, что площадь земельного участка составляет 0,41 га. Данная площадь в оспариваемом свидетельстве была указана ошибочно, фактически такой площади не было. Ранее не полагалась выделять в собственность такие площади (0,41 га). У ФИО1 0,41 га земли было в пользовании. В настоящее время фактическая площадь земельного участка при <адрес> составляет около 0,11 га, там нет 0,41 га. После смерти ФИО1 участок был уменьшен до 0,15 га, так как часть земли передали домовладению №, принадлежащему ФИО4. Из земельно-шнуровой книги видно, что за ФИО14 числилось 0,15 га.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца ФИО7, ответчика ФИО4, и представителя ответчика, администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского района.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В силу ч.2 ст. 1141 ГК РФ, наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу п. 1 и п. 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу положений ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. (ч.1) Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. (ч.3)

Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В пункте 82 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (действующему на момент выдачи оспариваемого свидетельства), каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге; документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными (утратил силу на основании Указа Президента Российской Федерации от 25 января 1999 года N 122).

Данные положения, закреплявшие необходимость регистрации свидетельства на право собственности на землю в регистрационной (поземельной) книге, а также признававшие недействительными документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу данного Указа Президента Российской Федерации без регистрации их в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, направлены на создание необходимых гарантий для обеспечения законности и стабильности оборота земельных участков и защиту интересов участников гражданского оборота.

Приведенная редакция Указа действовала на момент принятия и вступления в действие Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) 30.11.1994 N 51-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".Согласно пункту 1 статьи 4 ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.Из норм ст. 20 и ст. 21 ЗК РФ, утраченной с 01.03.2015 г. на основании ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ, следовало, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, и право пожизненного наследуемого владения земельным участком сохраняется, если оно приобретено до введения в действие настоящего Кодекса (т.е. до 29 октября 2001 г.). После введения в действие ЗК РФ не допускается предоставление земельных участков на данном виде права.Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.В соответствии со статей 37 Земельного кодекса РСФСР, 1991 года (действующей на момент перехода в порядке наследования права собственности на вышеуказанный жилой дом) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю (ч. 1). В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение (ч. 2).Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, 1991 года, прямо не урегулирован вопрос о переходе права собственности на земельный участок (указано на переход права пользования, которое является составной частью права собственности, наряду с владением и распоряжением - статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).Судом установлено, что после смерти 24.02.1991 года ФИО1, открылось наследство в виде целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Наследниками в равных долях к имуществу умершей ФИО1 являлись ее дети: сын – ФИО2, дочь ФИО3, дочь ФИО4, которые приняли наследство после смерти матери путем своевременного обращения с заявлениями к нотариусу и получения свидетельства о праве на наследство по закону от 04.03.1992 года. Следовательно, каждый из вышеуказанных наследников вступил в наследство на 1/3 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Установлено, что после смерти 19.01.1997 года ФИО2, открылось наследство, в том числе в виде 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Наследниками к имуществу умершего ФИО2 являлись его дети (истцы): сын – ФИО6 и сын – ФИО7, которые приняли наследство после смерти отца. Указанные наследники в равных долях вступили в наследство, в том числе на 1/3 долю указанного жилого дома, своевременно обратившись к нотариусу и получив свидетельство о праве на наследство по закону от 25.09.1997 года. На момент рассмотрения дела, право собственности на указанный жилой дом в ЕГРН зарегистрировано только за истцами (по 1/6 доле).Изложенные выше обстоятельства не оспариваются сторонами по делу и подтверждаются письменными доказательствами в их совокупности, в том числе: материалами наследственного дела № к имуществу ФИО12, материалами наследственного дела № ФИО2, свидетельством о праве на наследство по закону от 04.03.1992 года, выписками с ЕГРН от 25.01.2017 г., похозяйственными книгами. Из материалов дела следует, что ФИО1 на момент смерти пользовалась земельным участком при вышеуказанном доме.Достоверных и достаточных доказательств (правоустанавливающих документов) того, что ФИО1, на момент смерти 24.02.1991 года, и ФИО2, на момент смерти 19.01.1997 года, принадлежал на каком-либо праве (праве собственности, праве бессрочного (постоянного) пользования) земельный участок площадью 0,41 га при домовладении по адресу: <адрес>, в материалах дела не имеется.Вместе с тем, согласно сведений, содержащихся в Земельной шнуровой книге Колхоза им. 1-ое Мая, за ФИО1 числилась общая площадь приусадебного участка – 0,41 га (0,34 га – пашни, 0,06 га – садов, 0,01 га под постройками). Из похозяйственной книги № 9 за период 1986-1990 г.г. следует, что в пользовании хозяйства ФИО1 имеется 0,41 га земли. Согласно сведениям похозяйственной книги № 9 за период 1991-1996 г.г., при домовладении № 57 по <адрес> на 1990 года числилось земли - 0,41 га, на 1993-1994 гг. числилось земли - 0,15 га.; сведения за 1991-1992 г.г. не указаны, сведения за 1995-1996 г.г. имеют незаверенные и нечитаемые исправления. Протоколом уполномоченных общего собрания колхоза им. 1 Мая от 11.02.1948 года принято решение о сокращении при усадебного участка ФИО5 – 0,15 га. Из материалов дела следует, что главой Панинской сельской администрации было выдано на имя ответчиков ФИО3, ФИО4 Свидетельство на право собственности на землю от 08.01.1997 года №077009, общей площадью 0,41 га по адресу: <адрес>. Указанное свидетельство выдано на основании постановления главы Панинской сельской администрации от 26.09.1996 года №; однако представителем ответчика администрации сельского поселения Панинский сельсовет указанное постановление суду не представлено. В судебном заседании ответчики подтвердили факт, что данное свидетельство выдано на земельный участок, расположенный при <адрес> в <адрес>, при этом дом на момент выдачи свидетельства находился в долевой собственности ФИО12, ФИО3, ФИО4Установлено, что право собственности на спорный земельный участок до настоящего времени не зарегистрировано; суду также не представлено доказательств регистрации оспариваемого свидетельства на право собственности на землю в регистрационной (поземельной) книге, или его регистрации в соответствующем районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767).С учетом вышеизложенных норм законодательства и установленных обстоятельств, в отсутствие доказательств регистрации оспариваемого свидетельства в Комитете по земельным ресурсам, суд приходит к выводу о том, что оформление ответчиками права собственности на весь земельный участок, расположенный при <адрес>, который находился в долевой собственности, нарушает права истцов как собственников 1/3 доли жилого дома, расположенного на данном земельном участке, в связи с чем признает право собственности ответчиков на весь участок отсутствующим, а акт, порождающие это право, то есть свидетельство о праве собственности №, выданное 08.01.1997 года Панинской сельской администрацией Добровского района Липецкой области, - недействительным.

Представленные суду ответчиком ФИО4 документы по принадлежащему ей земельному участку, являющемуся смежным со спорным земельным участком, на выводы суда повлиять не могут.

При этом суд не находит предусмотренных законом оснований, для признания за истцами права собственности на 1/6 долю за каждым на спорный земельный участок, поскольку, как установлено выше, отсутствуют сведения, что на день смерти 19.01.1997 года ФИО2 на каком-либо праве (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и т.п.) принадлежала 1/3 доля на земельный участок площадью 0,41 га.

Кроме того, спорный земельный участок на момент рассмотрения дела по существу не может являться самостоятельным объектом права, так как не сформирован в установленном законом порядке, его границы и площадь не определены, соответственно осуществить установление, прекращение или изменение прав на него невозможно.

Представленный в суд межевой план от 07.07.2017 года, вышеуказанных выводов не опровергает, поскольку границы по данному межевому плану не согласованы с собственниками смежных земельных участков. При этом, согласно пояснений в судебном заседании всех ответчиков, при <адрес> имеется фактически земельный участок гораздо меньшей площадью (около 1500 кв.м.).

С учетом вышеизложенного, суд не принимает признание иска ответчиками в части требований истцов о признании за ними права собственности по 1/6 доли за каждым на земельный участок площадью 0,41 га, расположенный по адресу: <адрес>; поскольку такое признание не соответствует нормам закона и может нарушить права других лиц (собственников смежных земельных участков).

При этом, суд учитывает, что с учетом признания недействительным свидетельства о праве собственности на землю от 08 января 1997 года №, сособственники жилого <адрес>, не лишены возможности оформления в свою собственность земельного участка, расположенного при доме, в административном порядке.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю от 08 января 1997 года № выданное Панинской сельской администрацией о приобретении ФИО3, ФИО4 в частную собственность земельного участка общей площадью 0, 41 га, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО7 к ФИО3, ФИО4, администрации сельского поселения Панинский сельсовет Добровского муниципального района Липецкой области о признании за каждым право собственности на 1/6 долю общей долевой собственности земельного участка площадью 0,41 га, расположенного по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.В. Накорякова

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2017 года.