Постановление № 5-771/2019 от 6 декабря 2019 г. по делу № 5-771/2019

Дело №5-771/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 декабря 2019 года г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Власова Е.А., при секретаре Боровковой А.И., рассмотрев в зале суда, расположенного по адресу <...> «а», дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, (ДАТА) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан: с 21 октября 2019 года по 15 ноября 2019 года допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданку Украины ФИО1, не имеющую патента на осуществление трудовой деятельности, в торговом павильоне по адресу: <...>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Частью 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.11.2019 ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.08.2009. Основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 правил привлечения работодателями иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников, проводимой в целях проверки информации о нарушении миграционного законодательства РФ, сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Димитровградский» в период с 18.11.2019 по 19.11.2019 выявлена гражданка Украины ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в торговом павильоне по адресу: <...>.

За незаконное осуществление трудовой деятельности в качестве продавца постановлением от 18.11.2019 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа.

В объяснении к протоколу об административном правонарушении от 18.11.2019 ФИО1 указала, что с 21.10.2019 работала продавцом у ИП ФИО2 в торговом павильоне «Продукты» по ул.Королева, 8Б в г.Димитровграде. Заработную плату ИП ФИО2 платит в размере <данные изъяты> руб. в сутки.

Из объяснений ИП ФИО2 следует, что в торговом павильоне по ул.Королева, 8Б в г.Димитровграде работала в качестве продавца ФИО1 в период с 21.10.2019 по 15.11.2019.

Согласно информации из системы АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 является гражданкой Украины. Сведений о наличии у нее патента не имеется.

Исследованные в судебном заседании доказательства признаются судом достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица в его совершении.

Таким образом, материалами дела установлено, что ИП ФИО2 нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, поскольку 21.10.2019 фактически допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца в торговом павильоне гражданку Украины ФИО1, не имеющую патента, что является нарушением п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Деяние индивидуального предпринимателя ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая в полной мере обстоятельства данного дела, характер совершенного административного правонарушения, фактическое признание ИП ФИО2 вины в совершении правонарушения, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, а также учитывая положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, полагаю возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, назначив ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10, 4.1-4.4, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей, с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление внутренних дел по Ульяновской области), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, город Ульяновск, расчетный счет <***>, БИК 047308001, ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 73705000, УИН 18891739991390743139.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Власова