Решение № 2-218/2017 2-218/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 2-218/2017

№ 2-218/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Юргинское 07 апреля 2017 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

с участием прокурора Юргинского района Овсянникова И.А.,

при секретаре Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Юргинского района Тюменской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Юргинского района Тюменской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт по адресу <данные изъяты> содержащий материалы коррупционной направленности.

В ходе мониторинга установлено, что на сайте <данные изъяты> предлагаются к продаже справки для занятий спортом, без проведения медицинских осмотров, также установлены и размещены цены на выполнение услуг по заполнению справок и заключений медицинских организаций.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать медицинские справки и заключения, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Заявление подано прокурором в порядке главы 28 ГПК РФ с целью установления имеющего юридическое значение факта - признания информации, размещенной в сети «Интернет», по адресу<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ установление данного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ввиду того, что невозможно получить в ином, кроме судебного порядка надлежащие документы, удостоверяющие эти факты.

Просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурора <адрес> Овсянников И.А. заявленные требования поддержал полностью по основаниям, указанным в заявлении и просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, ХМАО-Югре и ЯНАО ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора <адрес> Овсянникова И.А. полагавшего удовлетворить указанные требования, проверив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Из обращения ФИО1 следует, что в ходе мониторинга Интернет ресурсов установлено, что на сайтах сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> выявлена Интернет - страница, содержащая материалы коррупционной направленности (л.д.6).

Приложение скриншоты страниц Интернет - сайта (л.д.7-9).

Согласно сведениям из Единого Реестра Роскомнадзора, сайт по адресу <данные изъяты> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится (л.д.10).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в сети «Интернет» на сайте адрес <данные изъяты> размещена в свободном доступе страница, содержащая материалы коррупционной направленности, где предлагаются к продаже справки для занятий спортом, без проведения медицинских осмотров, также установлены и размещены цены на выполнение услуг по заполнению справок и заключений медицинских организаций.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В качестве основных направлений реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли на современном этапе мер по предупреждению коррупции.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона №-Ф3 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Согласно пункту 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

По смыслу приведенной выше нормы выдача медицинской справки и медицинского заключения предшествует проведение осмотра врачом.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к получению медицинских справок и заключения без проведения медицинского осмотра организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с целью их последующего использования для получения права или освобождения от обязанностей могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь неопределенного круга лиц.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае – информация, побуждающая к изготовлению и использованию подложного документа), является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Учитывая нормы приведенных выше законов, следует сделать вывод о том, что правоотношения, вытекающие из Федерального закона № 149-ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, являются одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь людей.

На основании изложенного, суд исходит из того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается, в связи, с чем приходит к выводу, что в силу закона требования <адрес> подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет - сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Суд считает, что в заявлении прокурора <адрес> ставится вопрос о признании информации распространенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для включения в реестр соответствующих сведений, а так же для привлечения к ответственности лиц за распространение информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и для дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

С учетом изложенного суд считает, что заявление прокурора о признании информации распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства по правилам особого производства.

При этом установление конкретных лиц, разместивших информацию в сети «Интернет» не является обстоятельством, имеющим юридическое значение для решения вопроса о том, является ли размещенная информация информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 98 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> содержащую материалы коррупционной направленности, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья - Т.А. Оглоблина