Постановление № 5-28/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело № 5 - 28/2020 74RS0029-01-2020-000162-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2020 года

постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре судебного заседания Конюховой А.Ю.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

17.11.2019 в 12 час. 50 мин. на <адрес>, ФИО2, являясь ответственным должностным лицом за содержание улично-дорожной сети в безопасном для движении состояния в зимний период, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, своими действиями (бездействием) допустил формирование снежных валов, высотой 57 см, ближе 10 м от нерегулируемого пешеходного перехода, в нарушении п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, чем нарушил п. 13 «Основных положений ПДД РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 12.34 КоАП РФ.

17.01.2020 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Ш.З.А. в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Определением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Г.В.М.. от 17.01.2020 дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 направлено в суд для рассмотрения.

ФИО2 в судебном заседании с правонарушением согласился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в силу служебных обязанностей является ответственным лицом за надлежащее содержание дороги на указанном в протоколе участке. Также пояснил, что 17.11.2019 была его смена, не оспаривал факт ненадлежащего содержания участка дороги в этот день.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом, в судебном заседание не явилось.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица, извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 в его совершении, кроме его пояснений в судебном заседании, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протокол об административном правонарушении № от 17.01.20. Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным лицом. При этом ФИО2 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, вручена копия протокола, что подтверждается личной подписью (л.д. 6);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.11.2019 (л.д. 9). По событиям, произошедшим 17.11.19, осуществлялись реальные процессуальные действия, направленные на установление обстоятельств административного правонарушения, в том числе были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, из чего следует, что административное расследование фактически было проведено;

- акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 17.11.2019 и фототаблицей к указанному выше акту (л.д.10-13);

- муниципальный контракт № от 27.03.208;

- сообщение Челябинского ЦГМС-филиала ФГБУ «Уральское УГМС» о предоставлении метеорологической информации (л.д.17);

- приказ (распоряжение) ООО «<данные изъяты>» от 11.01.2019 о приеме на работу ФИО2 <данные изъяты>» (л.д. 19);

- трудовой договор № от 11.01.2019, заключенный на неопределенный срок между ООО «<данные изъяты>» (Работодатель) и ФИО2 (Работник) (л.д. 20-22);

- табель учета рабочего времени за отчетный период с 01.11.2019 по 30.11.2019, согласно которому <данные изъяты> ФИО2 находился на рабочем месте в период с 08.11.2019 по 18.11.2019 (л.д. 33);

- должностная инструкция <данные изъяты> утвержденная директором ООО «<данные изъяты>» 10.01.2019, в соответствии с которой <данные изъяты> должен обеспечивать в течение всего года (с учетом сезона) комплекс профилактических работ по уходу за автомобильными дорогами, организацию безопасности движения, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги и дорожных сооружений в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (п.24); <данные изъяты> несет ответственность за невыполнение функций, изложенных в разделе «Должностные обязанности» (п. 6) (л.д. 22-32);

- письменные объяснения ФИО2 от 17.01.2020, в которых он указал, что 17.11.2019 подтвердил допущенное нарушение, а именно формирование снежных валов ближе 10 метров от пешеходного перехода (нерегулируемого), по <адрес> (л.д. 8).

Заслушав ФИО2, оценив в судебном заседании представленные доказательства, судья находит, что в действиях ФИО2, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения,

Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Пункт 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 предусматривает различные требования к обустройству снежных валов на дорогах и улицах, запрещает их расположение на мостовых сооружениях. Так формирование снежных валов на улицах не допускается:

- на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости;

- ближе 10 м от пешеходного перехода;

- ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств;

- на тротуарах.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 Правил дорожного движения Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц и иных лиц, ответственных за состояние дорог, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

При таких обстоятельствах вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог в зимний период, не представлено, в связи с чем ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ФИО2 не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также цели административного наказания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья