Решение № 2-236/2017 2-236/2017(2-4143/2016;)~М-4336/2016 2-4143/2016 М-4336/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-236/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Брусовой Ю.И.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 по доверенностям ФИО15

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2017 по иску ФИО1 ФИО26, Цап ФИО27, ФИО3 ФИО28 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к министерству экономического развития Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указали, что им на праве общей долевой собственности ФИО1 (<данные изъяты> доли в праве), ФИО2 (<данные изъяты> доли в праве) и ФИО3 (<данные изъяты> доли в праве) принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» Тульский филиал строения, расположенные по вышеуказанному адресу, были приняты на первичный технический учет в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м.

По данным текущей технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь вышеуказанного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка не изменилась. После уточнения границ земельного участка по геоданным была определена его фактическая площадь, которая составила <данные изъяты> кв.м. с учетом фактически сложившегося землепользования.

У сособственников давно сложился порядок пользования земельным участком: земельный участок имеет границы в виде искусственного ограждения, споров по существующим границам земельного участка с соседними землепользователями нет. Распоряжением министерства экономического развития Тульской области утверждена схема расположения земельного участка, установлен вид разрешенного использования земельного участка. По вопросу бесплатного предоставления земельного участка они обратились в министерство экономического развития Тульской области, однако, им разъяснили, что данный земельный участок они могут приобрести только за плату. Однако, полагают, что имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного, истцы просят суд признать право общей долевой собственности за ФИО1 (<данные изъяты> доли в праве), ФИО2 (<данные изъяты> доли в праве) и ФИО3 (<данные изъяты> доли в праве) в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадь. <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена администрация г. Тулы.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО8, ФИО31., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14

Определением суда от 17.01.2017 года произведена в соответствии со ст. 44 ГПК РФ замена ответчика министерства экономического развития Тульской области на правопреемника – министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенностям ФИО15 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных суду возражениях просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что возможность использования земельного участка, которую истцы приобрели установленном законом порядке, не порождает права на бесплатную приватизацию земельного участка. Истцы не относятся к категории лиц, поименованных в законодательстве, имеющих право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно. Поскольку жилой дом приобретен в собственность после вступления в силу Закона СССР от 6.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», земельный участок им не предоставлялся до введения в действие Земельного кодекса РФ. Считает, что предоставление земельного участка при домовладении возможно путем выкупа, после его формирования.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

Третьи лица: ФИО8, ФИО5 В.В., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу положений ст. 167 ГПК, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истцов по доверенностям ФИО15, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом <адрес> ФИО16, реестровый номер №, принадлежит <данные изъяты> доля в праве на жилой дом с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы ФИО17, реестровый №, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <данные изъяты> ФИО18, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы ФИО19, реестровый номер № принадлежит <данные изъяты> долей в праве на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 принадлежит <данные изъяты> доли в праве на жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО32 и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Тулы ФИО17, реестровый номер №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> доли вправе принадлежат на указанный жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г. Тулы ФИО17, реестровый номер №, решения Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все, прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.Анализ вышеприведенных обстоятельств, а также положений главы 15 ГК РФ, ст.ст. 279-287 ГК РФ, главы VII Земельного кодекса РФ (оснований прекращения прав на землю), позволяет прийти к выводу о том, что возникшее ранее право на земельный участок независимо от оснований его возникновения, при изменении вида разрешенного использования (одной из характеристик) земельного участка не является безусловным основанием для прекращения права на него.

Из материалов дела усматривается, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» Тульский филиал строения, расположенные по вышеуказанному адресу, были приняты на первичный учет в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из заключения инвентаризационного бюро о праве владения строениями, расположенными по адресу: <адрес> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО21 – <данные изъяты> доля в праве, ФИО22 – <данные изъяты> доля в праве на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данного заключения вынесено решение исполнительного <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного страшим нотариусом государственной нотариальной конторы г. Тулы ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, отмеченный в инвентарном деле Райкомхоза <адрес> под № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми отчуждается владение, расположенное на земельном участке общей мерою <данные изъяты> кв.м., которое может при производстве точного земельного учета подвергнуться изменению, пользование каковым участком для покупателей должно быть совместным между собой. Садово-огородные земли распределены между совладельцами во владении по <адрес> № на основании технического заключения инвентаризационно-технического бюро Горкомхоза ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также извлечениями из материалов инвентарного дела в отношения домовладения, расположенного по вышеназванному адресу.

По данным текущей технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь вышеуказанного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

На основании распоряжения министерства экономического развития Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., установлен вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, территориальная зона – зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Из заключения кадастрового инженера <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой дом с кадастровым номером №.

Земельный участок сформирован в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом сохранения красной линии, местоположение границ земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и закреплены забором. Закрепление точек границ долговременными межевыми знаками не проводилось. Границы земельного участка определены методом спутниковых геодезических измерений. По смежным земельным участкам, стоящим на ГКУ, взята более точная погрешность поворотных точек 0,1. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, утверждены решением Тульской городской Думы от 29.10.2014года №3/47.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении вышеуказанного земельного участка застройщику во временное пользование, суду не представлено.

Исходя из вышеприведенных правовых норм следует, что земельный участок № по <адрес> находился в постоянном бессрочном пользовании.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что возникшее у ФИО21, ФИО22 право бессрочного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к новым собственникам домовладения, которыми в настоящее время являются истцы.

Таким образом, исходя из единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в названной статье, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Следовательно, у новых собственников домовладения, которыми являются истцы, также возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором находится жилой дом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истцы вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п. 4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Согласно ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Пункт 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, указывает на то, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд находит возможным признать право общей долевой собственности за ФИО1 (<данные изъяты> доли в праве), ФИО2 (<данные изъяты> доли в праве) и ФИО3 (<данные изъяты> доли в праве) в порядке бесплатной приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадь. <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО26, Цап ФИО27, ФИО3 ФИО28 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО26 <данные изъяты> долю, Цап ФИО27 - <данные изъяты> долей, ФИО3 ФИО28 - <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме постановлено 10.02.2017 года.

Председательствующий