Решение № 2А-581/2023 2А-581/2023~М-593/2023 А-581/2023 М-593/2023 от 6 сентября 2023 г. по делу № 2А-581/2023

Дело №а-581/2023;

УИД 75RS0№-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года <адрес>

Оловяннинский районный суд <адрес> в составе судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> к ФИО5 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес> (далее по тексту ФКУ ИК-7) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование требований указал, что осужденный освобождается по концу срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-7 <адрес>. Осужденный ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, г.р. прибыл в ФКУ ИК<данные изъяты><адрес> ДД.ММ.ГГГГ этапом из <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

За весь период отбывания меры уголовного наказания допустил <данные изъяты><данные изъяты>

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на 1 год в отношении осужденного, после освобождения собирающегося проживать по адресу: <адрес>, одновременно установив ему следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

ФИО5 в судебном заседании не согласился с требованиями в полном оъеме.

Помощник прокурора <адрес> Давлятова О.С. считает, что требования об установления административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 ФЗ-64 в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч<данные изъяты> и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Петровск-Забайкальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен в части внесения уточнений в описательно-мотивировочную часть, кроме того снижено назначенное ФИО2 наказание по ч. <данные изъяты> РФ с применением ч<данные изъяты> лет лишения свободы без ограничения свободу с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачесть в срок отбытия наказания ФИО2 время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ и назначено наказание с применением ст. 66 <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы сроком в 1 год 1 месяц без ограничения свободы. В силу ст. <данные изъяты> РФ условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, согласно ст. 70 частично присоединено неотбытое наказание по предыдущему приговору суда и назначено 2 года 7 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. <данные изъяты>, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено ФИО2 к отбытию 9 лет 5 месяцев лишения свободы бе6з штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, уточнено в его описательно-мотивировочной и резолютивных частях, что условное осуждение по приговору Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено на основании ч. 4 <данные изъяты> РФ. В остальном приговор оставлен без изменения.

То есть, ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника <данные изъяты> ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО5 попадает под действие ч.1 ст. 1 и ч.1 ст.3 ФЗ-64, как лицо, совершившее особо тяжкое преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшееся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При определении срока административного надзора суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст. 5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящегоФедерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 1 ч.3 ст. 5 ФЗ-64 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

За время отбывания наказания ФИО5 имеет 22 <данные изъяты> руб. Поощрений не имеет.

Согласно характеристике, ФИО2 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-7 с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из <данные изъяты>-5 г. ФИО1 по <адрес>, <данные изъяты>

Административный истец просил установить срок административного надзора 1 год, однако суд оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями действующего законодательства, пришел к выводу о том, что ФИО5 осужден за совершение особо тяжкого преступления и в период отбытия наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 22 взыскания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно, в связи с чем в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 3 года.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административным истцом заявлено об установлении ФИО5 следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, где зарегистрирован по месту жительства; обязательную явку до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит частично обоснованными требования об установлении осужденному административных ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает необходимым установить ФИО5 следующие виды ограничений.

Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, в связи с тем, что преступление по приговору Петровск-Забайкальского городского суда от 04.06.2023 совершено в ночное время в период с 24 часов до 02 часов.

.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 31 постановления № разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку ФИО5 относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено, необходимо установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Пунктом 30 постановления Пленума ВС РФ № установлено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Из приговора Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление в период времени с 24 часов ДД.ММ.ГГГГ до 02 часов ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО5 ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ №) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что ФИО5 после отбытия наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, также принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 особо тяжкого преступления против личности, данное дополнительное ограничение не противоречит положениям п. 4 ч.1 ст. 4 ФЗ-64, отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района «<адрес>».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым установить ФИО2 обязательную явку в три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление такой явки для регистрации будет способствовать должному поведению, более тщательному контролю со стороны ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ «Исправительная колония №» ФИО1 по <адрес>, административный надзор по месту жительства на срок 3 года.

Установить ФИО5 следующие административные ограничения:

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запретить выезд за пределы муниципального района «Петровск-Забайкальский» <адрес>;

обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО5 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 10 дней со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06.09.2023.

Судья Н.В. Набережнева