Решение № 2А-96/2017 2А-96/2017~М-73/2017 М-73/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-96/2017

Дело № 2а – 96/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 09 марта 2017 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н.,

при секретаре Красновой Т.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Паршина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району Архангельской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков, обосновывая следующим.

ФИО1 состоит под административным надзором с ...г.. По решению Котласского городского суда Архангельской области от ...г. на срок по ...г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с момента постановки на учет в ОМВД установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы .... Далее, решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. ФИО1 вновь дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Несмотря на принимаемые меры, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ...г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 13 суток; ...г. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 8 суток; ...г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей; ...г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд поднадзорному лицу ФИО1 дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков, поскольку ФИО1 имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, совершил тяжкое преступление в состоянии опьянения, привлекался к ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Паршина А.Н., полагавшего необходимым заявленные ОМВД требования удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является не только предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, но и оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Вельского районного суда Архангельской области от ...г. ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При постановлении приговора судом в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от ...г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по ...г., с момента постановки на учете в ОМВД, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное решение вступило в законную силу ...г..

ФИО1 освобождён из ФКУ ... УФСИН России по ... ...г. по отбытию наказания и ...г. поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию.

ФИО1 предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения или установленные административные ограничения могут быть дополнены в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. ФИО1 дополнено установленное административное ограничение решением Котласского городского суда Архангельской области от ...г. административным ограничением в виде запрета выезда за пределы ....

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. ФИО1 дополнены установленные административные ограничения решениями Котласского городского суда Архангельской области от ...г. и Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, а именно: ...г. по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на 13 суток; ...г. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 8 суток; ...г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей; ...г. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, выпиской из ИБД «...», и не оспариваются ФИО1

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, по характеру общительный, уравновешенный, трудолюбивый, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, проживает за счет временных заработков, на его поведение в быту поступали жалобы. Со стороны соседей, знакомых и жителей д. Ивашевская характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления в отношении него административного надзора, дополнения ограничений, вновь совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства с трех до четырех раз в месяц.

Также суд считает целесообразным установление административного ограничения в виде запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков, поскольку преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ, ФИО1 совершил в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, из представленных материалов следует, что ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Дополнение ранее установленных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечать целям административного надзора.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики с места работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 272- 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о дополнении административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Дополнить установленные решениями Котласского городского суда Архангельской области от ...г., Устьянского районного суда Архангельской области от ...г., Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. в отношении ФИО1, ...г. года рождения, уроженца ..., административные ограничения на период административного надзора в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Шерягина С.Н.