Решение № 2А-568/2025 2А-568/2025~М-506/2025 М-506/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-568/2025

10RS0005-01-2025-000976-98 №2а-568/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2025 г. г.Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фазылова П.В. при секретаре Савиной Е.Г., с участием административного ответчика З.Т,А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к З.Т,А. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее - административный истец, Управление ФНС России по Республике Карелия, налоговый орган) обратилось в суд с иском к З.Т,А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017-2023 годы, пени за несвоевременную уплату налога в общей сумме 10820 руб. 32 коп. В обосновании требований указано, что административный ответчик с 31.10.1999 по 07.04.2025 являлся собственником недвижимого имущества, подлежащего налогообложению. Поскольку требования налогового органа об уплате налога и пени административным ответчиком не были исполнены в полном объеме, мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с З.Т,А. задолженности по налогам и пеням. Данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи в связи с поступлением возражений от должника. Административный истец указывает, что до настоящего времени за административным ответчиком сохраняется задолженность по налогу на имущество физических лиц, которую он просит взыскать с З.Т,А. и восстановить срок для взыскания налога за 2017 год.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик З.Т,А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что нежилое здание действительно у нее имелось, в нем она осуществляла торговлю продуктами питания, в 2003 году здание было разобрано и продано как строительный материал.

Заслушав участника, допросив свидетелей, изучив материалы настоящего дела в их совокупности с материалами административного дела №2а-324/2025, суд находит требования Управления ФНС России по Республике Карелия не подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

В силу п.1 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

Судом установлено, что по сведениям ЕГРН за З.Т,А. с 01.11.1999 по 07.04.2025 было зарегистрировано на праве собственности нежилое здание, расположенное: <адрес> площадью 22, имеющее наименование - здание магазина «Мечта». Указанному зданию 06.02.2014 был присвоен кадастровый №.

Согласно реестровому делу 22.10.1999 сотрудниками РГЦ «Недвижимость» проведено обследование в натуре и установлено, что имеется в наличии одноэтажное здание мини-магазина «Мечта» площадью 22,9 кв.м. по <адрес> в <адрес>. 26.10.1999 П.В.Н, выдана справка № для предоставления в центр по государственной регистрации права, в которой указано, что правоустанавливающим документом является постановление от 22.12.1998 № о передаче в аренду земельного участка.

01.11.1999 между П.В.Н, и З.Т,А. был заключен договор купли-продажи магазина, согласно которому продавец продал покупателю деревянный магазин, построенный из калиброванного бревна, площадью 22,9 кв.м., находящийся в торговых рядах по <адрес> Название магазина «Мечта». Магазин расположен в торговом ряду по <адрес>, четвертый по счету от магазина автозапчастей «Старт» (пункт 1 договора).

В силу п.5 договора продавец передает покупателю права на земельный участок на тех условиях, на которых сам им пользуется в соответствии с договором аренды от 29.12.1998. Отсутствие задолженности по арендной плате за землю подтверждается справкой налоговой инспекции № от 15.10.1999.

25.03.2025 З.Т,А. уведомила о сносе в 2003 году объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>

07.04.2025 спорный объект недвижимости снят с кадастрового учета.

Налоговыми уведомлениями и требованиями административный истец предлагал З.Т,А. уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц за спорные периоды.

Такие предложения были оставлены административным ответчиком без удовлетворения, а в последующем было подано мировому судье возражение относительно исполнения судебного приказа, которым была взысканы испрашиваемая в настоящем споре недоимка.

Обсуждая исковые требования налогового органа о взыскании с З.Т,А. спорной недоимки по налогу на имущество физических лиц, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п.1 ст. 403 НК РФ налоговая база определялась в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, имеющихся у органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и иных сведений, представленных в налоговые органы в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами (п.2 ст. 408 НК РФ).

С целью проверки доводов возражений административного ответчика судом из администрации Костомукшского муниципального округа истребованы сведения о сносе (ликвидации) здания магазина «Мечта» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 22 кв.м.

Согласно поступившему ответу от 29.08.2025 администрация Костомукшского муниципального округа сведениями о сносе (ликвидации) здания магазина «Мечта» не располагает, какие-либо документы по данному объекту отсутствуют.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ш.А.В., Ф.В.Ю., Ф.С.Г. показали, что действительно нежилое задние магазина «Мечта», принадлежавшее З.Т,А. и расположенное в <адрес>, с 2003 года не существует, оно было разобрано и продано как строительный материал.

Частями 1 и 2 ст. 59 КАС РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела (часть 1 статьи); в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов (часть 2 статьи).

Показания указанных свидетелей суд признает допустимыми доказательствами, поскольку свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, являются непосредственными очевидцами об отсутствии спорного объекта недвижимости задолго до выставления налоговых уведомлений административному ответчику.

Поскольку на момент возникновения обязательств уплаты налога за 2017-2023 годы указанный объект недвижимости не был снят с государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней, постольку соответствующие органы направляли, а налоговый орган исчислял и предъявлял к уплате З.Т,А. налог на это недвижимое имущество.

Однако Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. №63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» ст. 408 НК РФ дополнена п. 2.1, согласно которому в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору. С указанным заявлением налогоплательщик вправе представить документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения.

В случае, если документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о гибели или уничтожении объекта налогообложения, запрашивает сведения, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта налогообложения, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

Упомянутым Федеральным законом от 15 апреля 2019 г. №63-ФЗ также внесены изменения в п. 2 ст. 408 НК РФ, исходя из содержания которого, сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу.

Пунктом 4 ст. 5 НК РФ также предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Таким образом, в настоящее время в отношении объекта недвижимости, снесенного в 2003 году, введены в действие положения налогового законодательства, устраняющие ответственность и обязанность налогоплательщика в отношении уничтоженного (утраченного) объекта недвижимости по уплате за него налогов, чем улучшалось его положение.

При таких обстоятельствах, поскольку судом получены надлежащие доказательства того, что объект налогообложения в виде нежилого здания магазина «Мечта» физически отсутствовал в спорном налоговом периоде в результате его сноса, то с учетом выше приведенных положений законодательства, оснований для возложения бремени содержания несуществующего имущества на административного ответчика не имеется.

Из положений п. 1 ст. 235 ГК РФ следует, что право собственности прекращается в случае гибели или уничтожения имущества. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Вместе с тем, принимая во внимание принципы и цели налогообложения, необходимо исходить из того, что, если объект недвижимости фактически прекратил свое существования и поэтому уже не может являться объектом налогообложения, то включение такого объекта в перечень объектов недвижимого имущества ничем не обоснованно. Недвижимое имущество, прекратившее свое существование (уничтоженное, снесенное), в соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения не признается и таковым не является.

Кроме того, в силу ч. 2.1 ст. 408 НК РФ в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели такого объекта.

Учитывая изложенное, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к З.Т,А. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017-2023 годы и пени за несвоевременную уплату отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья П.В. Фазылов

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2025 г.