Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М-600/2017 М-600/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-620/2017

К делу № 2а-620/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. ФИО1 17 августа 2017 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Комкова Н.Н.,

секретаря Белашовой Т.В.,

с участием помощника прокурора

Брюховецкого района Федченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района о признании незаконным бездействия и об обязании устранить нарушения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природных и техногенных катастроф, проведенной в мае 2016 года, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района была проведена проверка устранения ранее выявленных нарушений указанного закона, по результатам которой установлено, что территория Большебейсугского сельского поселения не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения (далее НПВ) согласно генерального плана населенных пунктов (из расчета, что все населенные пункты, территории поселений, организаций, зданий и сооружений должны иметь источники НПВ в радиусе 200 метров (пожарные гидранты, внутренний противопожарный водопровод, искусственные и естественные водоемы), при этом расход воды на наружное пожаротушение в поселении на 1 пожар должен быть не менее 10 л/с. Также территории общего пользования Большебейсугского сельского поселения не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

В связи с чем, прокурор Брюховецкого района просит признать незаконным бездействие администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района, выразившееся в непринятии мер по защите населения и территории Большебейсугского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обязать администрацию Большебейсугского сельского поселения выполнить комплекс мероприятий по устранению нарушений требований абз. 3,4 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: обеспечить территорию Большебейсугского сельского поселения источниками наружного противопожарного водоснабжения; оснастить территорию общего пользования Большебейсугского сельского поселения первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Представитель истца помощник прокурора Брюховецкого района Федченко В.В. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика- глава администрации Большебейсугского сельского поселения ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал по поводу их удовлетворения.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактики ЧС Брюховецкого района ГУ МЧС РФ по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования прокурора Брюховецкого района обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании абзаца 3 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее-Закон № 69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В силу части 2 указанной статьи в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Согласно абзацу 4 статьи 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Судом установлено, что ранее, в мае 2016 года, прокуратурой района проводилась проверка исполнения законодательства при выявлении и привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении природных пожаров, и взыскании причиненного ими вреда, по результатам которой прокурором района главе администрации Переясловского сельского поселения по аналогичному нарушению было вынесено представление от 12.05.2016 № 7-01-2016/2526, по результатам которого виновное должностное лицо администрации Большебейсугского сельского поселения было привлечено к дисциплинарной ответственности. Однако, до настоящего времени нарушения вышеуказанного законодательства не устранены, что свидетельствует о бездействии администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района по выполнению в полном объеме и надлежащим образом первичных мер по защите населения и территории Большебейсугского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ставят под угрозу безопасное проживание и пребывание граждан на территории поселения.

Учитывая изложенное, на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь статьями 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Брюховецкого района о признании незаконным бездействие администрации Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района, выразившееся в непринятии мер по защите населения и территории Большебейсугского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - удовлетворить.

Обязать администрацию Большебейсугского сельского поселения Брюховецкого района выполнить в срок до 31.12.2017 года комплекс мероприятий по устранению нарушений требований абзацов 3,4 статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: обеспечить территорию Большебейсугского сельского поселения источниками наружного противопожарного водоснабжения; оснастить территорию общего пользования Большебейсугского сельского поселения первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд.

Судья Н.Н. Комков