Решение № 2А-96/2019 2А-96/2019~М-96/2019 М-96/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-96/2019

№ 2а-96/2019
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.07.2019 г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Катаевой Н.В.,

при секретаре Татариновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Шабалинское ЖКХ» к ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области и УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Шабалинское ЖКХ» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области и УФССП России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его взыскания, в обоснование указано, что ООО «Шабалинское ЖКХ» является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шабалинским районным судом по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора об обязании ООО «Шабалинское ЖКХ» в срок до 31.12.2016 получить в установленном порядке разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку Большая Какша. 27.11.2018 Шабалинским районным судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.06.2019. В связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный срок, судебным приставом-исполнителем ФИО4 28.06.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей. В летний период предприятие ведет подготовку к отопительному сезону, осуществляет ремонт котельных, закупает топливо. Доход в летний период у предприятия отсутствует. На счету предприятия на 12.07.2019 остаток составляет 413180,45 рублей, при этом долг перед кредиторами – 1140219,24 рубля. В связи с тяжелым материальным положением просит уменьшить размер исполнительного сбора на 1/4, то есть до 37500 рублей и предоставить рассрочку по его взысканию на 4 месяца с выплатой по 9375 рублей ежемесячно.

В судебном заседании представитель ООО «Шабалинское ЖКХ» не присутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя. В представленном суду письменном заявлении настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель УФССП России по Кировской области в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, заявление о снижении размера исполнительного сбора и об установлении рассрочки его уплаты просит оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования ООО «Шабалинское ЖКХ» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ и части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Как разъяснено в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Шабалинского районного суда Кировской области от 17.06.2016 года были удовлетворены требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц: на ООО «Шабалинское ЖКХ» была возложена обязанность: в срок до 31.12.2016 года получить в установленном порядке разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в используемый водный объект – реку Большая Какша.

На основании указанного судебного акта 05.10.2018 ОСП по Шабалинскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Шабалинское ЖКХ». Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

ООО «Шабалинское ЖКХ» требования судебного акта не исполнило.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области от 28.06.2019 с ООО «Шабалинское ЖКХ» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судам разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, ООО «Шабалинское ЖКХ» указало, что решение суда не исполнено по объективным, не зависящим от него причинам, связанным с тяжелым материальным положением, при этом предоставив суду соответствующие документы.

Удовлетворяя требования административного искового заявления об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, суд исходит из того, что в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие наличия у должника объективных обстоятельств.

Разрешая заявленные требования, районный суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание тяжелое материальное положение должника, считает необходимым уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до есть до 37500 рублей с предоставлением рассрочки по его уплате на 4 месяца с выплатой по 9375 рублей ежемесячно, начиная с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Шабалинское ЖКХ» к ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области и УФССП России по Кировской области удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением от 28.06.2019 судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на одну четверть, то есть до 37500 (тридцати семи тысяч пятисот) рублей, с предоставлением рассрочки по его уплате на 4 месяца с выплатой по 9375 рублей ежемесячно, начиная с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Катаева