Решение № 2А-429/2020 2А-429/2020(2А-5269/2019;)~М-5366/2019 2А-5269/2019 М-5366/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-429/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Ахметова Р.М.

при секретаре Кыневой Г.Г.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а – 429/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему инспектору ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО3, отделению лицензионно-разрешительной работе по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, Управлению Росгвардии по ХМАО-Югре о признании незаконным действия сотрудника Росгвардии старшего инспектора ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО3 выразившееся в отказе в приеме документов на продление разрешения на хранение и ношение оружия, о признании незаконным бездействия отделения лицензионно-разрешительной работе по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому район, выразившееся в не проведении проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов к нему, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов, о признании незаконным отказ ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным бездействия ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему и возложении обязанности по рассмотрению заявления на получения разрешения на хранение и ношение оружия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ через портал госудасртвенных услуг обратился в ОЛРР управления Росгвардии по ХМАО-Югре с заявлением на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему. ДД.ММ.ГГГГ на личном приеме сотрудник Росгвардии ФИО3 отказался принимать документы представленные административным истцом для продления разрешения и сообщил, что будет подготовлен отказ. Кроме этого, сотрудниками Росгвардии не выполнена их обязанность по проведению проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов к нему, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов. В декабре 2019 года он узнал, что ему отказано в продлении лицензии по причине непредставления документов. Кроме этого в ОЛРР с заявлением он обратился ДД.ММ.ГГГГ через портал госуслуги, где было отражено от отказе в продлении разрешения ДД.ММ.ГГГГ, то есть нарушены сроки рассмотрения заявления. Просит суд признать незаконным действия сотрудника Росгвардии старшего инспектора ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО3 выразившееся в отказе в приеме документов, предусмотренных п 9.9 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину РФ разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, признать незаконным бездействия отделения лицензионно-разрешительной работе по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому район, выразившееся в не проведении проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов к нему, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов, признать незаконным отказ ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействия ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему и возложить обязанность повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были представлены измененные исковые требования, в которых просил признать незаконным действия сотрудника Росгвардии старшего инспектора ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО3 выразившееся в отказе в приеме документов предусмотренных п. 9.9 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину РФ разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, признать незаконным бездействия отделения лицензионно-разрешительной работе по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому район, выразившееся в не проведении проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов к нему, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов, признать незаконным отказ ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным бездействия ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, возложении обязанности направить отказ в продлении разрешения на хранение и ношение оружия по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг поступило заявление ФИО1 о продлении разрешения на хранение и ношение оружия, к заявлению было приложено медицинское заключение и лицевая сторона разрешения на хранение и ношение оружия. При этом, на момент подачи заявления разрешение на ношение и хранение оружия было просрочено более чем на 7 месяцев. Данное заявление было принято, выставлено начисление государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ поступила информация об оплате государственной пошлины, заявление ФИО1 было зарегистрировано в книге регистраций заявлений о выдаче лицензий на ношение и хранение оружия. В целях проверки сохранности оружия и условий его хранения сотрудники Росгвардии неоднократно пытались дозвониться до административного истца. Однако на телефонные звонки ФИО1 не отвечал. В связи с тем, что ФИО1 не были предоставлены необходимые документы для продления разрешения на хранение и ношение оружия, ДД.ММ.ГГГГ года было отказано в предоставлении государственной услуги. В этот же день было подготовлено и отправлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично обратился с документами, и указанные документы не были приняты поскольку по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен отказ в предоставлении государственной услуги.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 административные исковые требования не признал, суду дал аналогичные пояснения.

Будучи надлежащим образом уведомленным о дне и месте судебного разбирательства представитель отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Росгвардии по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 15 ст. 13 Федерального закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, представляются гражданами Российской Федерации, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы, спортивное пневматическое оружие или охотничье пневматическое оружие. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации, проходящий службу в государственной военизированной организации и имеющий воинское звание либо специальное звание или классный чин юстиции, представляет заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документ, подтверждающий прохождение им службы в соответствующей организации и наличие воинского либо специального звания или классного чина юстиции.

Согласно п.15 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями по выдаче гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование и (или) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему.

В рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на ношение и хранение огнестрельного оружия Приказом Росгвардии от 26.06.2018 N 221, утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему (Далее Административный регламент).

Как следует из заявленных административных исковых требований ФИО1 обжалуются действия ФИО3 выразившееся в отказе в приеме документов предусмотренных п. 9.9 Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину РФ разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Вместе с тем, как следует из текста административного искового заявления ФИО1 фактически обжалуются действия об отказе в приме документов по заявлению о продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и патронов к нему.

При этом, административный регламент не содержит п. 9.9.

Однако как следует из положений административного регламента для продления срока действия разрешения заявитель предоставляет документы, согласно перечня указанного в п. 9.3.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предмет административного иска в указанной части установлен и сводится к обжалованию действий об отказе в отказе в приме документов, предусмотренных п. 9.3 Административного регламента на продлении разрешения на хранение и ношение оружия.

В силу п. 9.3 Административного регламента для продления срока действия разрешения - заявление о продлении срока действия разрешения (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) и следующие документы:

паспорт;

разрешение;

медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (представляются заявителями, за исключением заявителей, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, представляющих документ, подтверждающий прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие у них воинского либо специального звания или классного чина юстиции, или заявителей, представивших указанные медицинские заключения в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы менее 5 лет назад <1>);

охотничий билет единого федерального образца <1> (представляется заявителем, владеющим охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием, спортивным огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием или охотничьим пневматическим оружием <2>);

документы, подтверждающие, что заявитель занимается профессиональной деятельностью, связанной с охотой <3> (представляются заявителем, владеющим охотничьим огнестрельным оружием с нарезным стволом, не имеющим в собственности охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия либо имеющим в собственности такое оружие менее 5 лет);

две фотографии размером 3 x 4 см.

В силу п. 78 Административного регламента заявление и документы, предусмотренные подпунктами 9.1 - 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента, могут быть поданы заявителем в электронной форме с использованием Единого портала.

Таким образом исходя из смысла вышеуказанных нормативных актов, следует, что продление лицензии на ношение и хранение оружия носит заявительный характер и ответственность по предоставлению надлежащего и полного комплекта документов лежит на гражданах РФ.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к административном ответчику через портал государственных услуг с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Согласно п. 70 Административного регламента Принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в день получения сотрудником соответствующих документов и информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в информационную систему централизованного учета оружия

Процедуры приема и регистрации заявления осуществляются в порядке, установленном пунктами 36 - 39 настоящего Административного регламента.

В силу п. 37 Административного регламента принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений в день получения сотрудником соответствующих документов и информации об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП, а сведения о заявлении вносятся в информационную систему централизованного учета оружия. Датой приема документов является дата регистрации заявления

Как следует из представленных документов сведения об уплате государственной пошлины в ГИС ГМП поступили в Управление Росгвардии по ХМАО-Югре только ДД.ММ.ГГГГ и в указанную дату были зарегистрированы в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений, что подтверждается выпиской из указанной книги.

Согласно п. 71 Административного регламента при продлении срока действия разрешения проводится проверка в порядке, установленном пунктами 41 и 43 настоящего Административного регламента.

В соответствии с п. 41 Административного регламента в рамках проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления сотрудником совместно с заявителем по контактным телефонам либо путем переписки по электронной почте определяются дата и время проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов.

В силу п. 75 Административного регламента при наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, осуществляется подготовка заключения об отказе в выдаче разрешения, предусмотренного пунктом 47 настоящего Административного регламента.

В соответствии с п.14 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представление документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента, не в полном объеме;

неуплата государственной пошлины;

основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона "Об оружии".

Следует, из представленных материалов дела к заявлению о предоставлении государственной услуги ФИО1 в нарушение требований п.9.3 Административного регламента приложил только медицинское заключение и разрешение на ношение и хранения № охотничьего оружия, что также подтверждается, материалами учетного дела административного истца.

Согласно п. 12 Административного регламента основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

При этом, исходя из смысла вышеприведенных нормативных актов следует, что не предусмотрен отказ в принятии заявления и документов для предоставления государственной услуги.

Как следует из представленных материалов дела, административным ответчиком заявление ФИО1 с приложенными документами приняты для рассмотрения.

При этом, как установлено в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ заключением ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги в выдаче разрешения (продление срока действия) отказано, в связи с неполным предоставлением документов для оказания государственной услуги, которое утверждено Врио начальника ОЛРР (<адрес> и Ханты-мансийскому району) Управления Росгвардии по ХМАО-Югре.

Доводы ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ неправомерно было отказано в принятии документов к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит необоснованными, поскольку как указывалось выше ответственность по надлежащему предоставлению документов для продления разрешения на хранение и ношение оружия лежит на заявители.

При этом, судом учитывается, что ФИО1 не были лишен возможности, изначально предоставить в полном объеме необходимый пакет документов, в день первоначальной оплаты, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения об отказе в выдаче разрешения на хранения и ношение оружия.

Каких-либо доказательств о том, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подавалось заявление о продлении срока разрешения на хранение и ношение оружия с приложением необходимых документов суду не представлено.

Кроме этого, судом также учитывается, что ФИО1 на протяжении длительного времени владел огнестрельным оружием, неоднократно продлевал разрешения на хранение оружия, что свидетельствует о том, что он достоверно знал о необходимости выполнения требований по предоставлению документов, предусмотренных законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия сотрудника Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в отказе в принятии документов для продления срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, без соответствующего заявления, правомерными, поскольку как следует из материалов дела истцу на ДД.ММ.ГГГГ уже было отказано в предоставлении государственной услуги.

Кроме этого, как следует из материалов дела сотрудниками Росгвардии по ХМАО-Югре не проведена проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов.

Согласно п. 68 Административного регламента разрешение с истекшим сроком действия на дату регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента, продлению не подлежит.

Как следует из материалов дела ФИО1 обращался за предоставлением услуги по продлению разрешения на хранения и ношение оружия РОХа № на ружье № года, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент подачи соответствующего заявления срок действия разрешения на хранение и ношение оружия истек.

При этом, исходя из системного анализа положений административного регламента, суд приходит к выводу, что выполнение требований п.41 Административного регламента требуется, в случае оказания государственной услуги по выдаче разрешения на хранение и ношение оружия.

Таким образом, учитывая, что административному истцу было отказано в предоставлении государственной услуги, а также в связи с тем, что срок действия лицензии РОХа № на ружье № года истек, и продлению не подлежит, суд приходит к выводу, что выполнение требования п. 41 Административного регламента является необязательным.

Доводы ФИО1 о нарушении сроков рассмотрения суд также находит необоснованными.

Согласно п. 7.3 Административного регламента продление срока действия/отказ в продлении срока действия разрешения осуществляется в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления

При этом, как установлено в ходе судебного заседания заявление ФИО1 зарегистрировано в книге регистрации заявлений о выдаче лицензий на оружие ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и вынесено заключение об отказе в предоставлении государственной услуги.

Таким образом, нарушения срока рассмотрения заявления не установлено.

При этом, как следует из выписки из книги исходящей почтовой корреспонденции, а также уведомления следует, что информация об отказе в предоставлении государственной услуги по продлению срока действия разрешения на ношение и хранение оружия, направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, судом учитывается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился к административному ответчику с заявление о выдаче разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия № года и ему было отказано в выдаче в связи с тем, что оружие изъято.

Факт изъятия оружия также подтверждается протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 27 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда по уголовному делу, гражданскому делу, административному делу или делу об административном правонарушении либо иного уполномоченного осуществлять производство по делу об административном правонарушении органа.

При этом, согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не может распоряжаться оружием № года.

Таким образом, учитывая, установленные обстоятельства, а также что оружие № года изъято, суд приходит к выводу, что совокупность условий установленных ст. 218, 227 КАС отсутствует, обжалуемые действия должностных лиц соответствуют действующего законодательству и прав и законных интересов не нарушают, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ФИО1 к старшему инспектору ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО3, отделению лицензионно-разрешительной работы по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, Управлению Росгвардии по ХМАО-Югре о признании незаконным действия сотрудника Росгвардии старшего инспектора ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре ФИО3 выразившееся в отказе в приеме документов на продление разрешения на хранение и ношение оружия, о признании незаконным бездействия отделения лицензионно-разрешительной работе по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому район, выразившееся в не проведении проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов к нему, а также документов, подтверждающих законность владения и (или) использования оружия и патронов, о признании незаконным отказ ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре в продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным бездействия ОЛРР Ханты-Мансийского ОЛРР Управления Росгвардии по ХМАО-Югре, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ на продление разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21 февраля 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Р.М. Ахметов