Постановление № 5-56/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-56/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 29 июня 2017 г.

Судья Алексеевского районного суда <адрес> Антамошкин А.Н.

с участием представителя МП ОМВД по <адрес> ФИО

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2

переводчика ФИО1

при секретаре Лукьяновой Г.З.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Бекчанова Баходира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего без регистрации на территории <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ОП отдела ИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола следует, что событие административного правонарушения заключалось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов по адресу: <адрес>, при проверке документов установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, въехав на территорию РФ, в предыдущий период пребывания, ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При этом бремя доказывания вины правонарушителя лежит на лице, составившем протокол.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протокола ФИО2 вменяется нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которым предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с общим правилом, установленным ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В протоколе указано, что ФИО2, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ должен был выехать в срок до ДД.ММ.ГГГГ однако не выполнил данное требование, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без законных оснований.

В качестве доказательств указанных обстоятельств административным органом представлены паспорт ФИО2, в котором имеется отметка о том, что он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и выехал только ДД.ММ.ГГГГ; сведения из базы данных СПО «Мигрант-1», в которых указано, что ФИО2 находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, сведения о выдаче ему разрешения на работу в ДД.ММ.ГГГГ не указаны.

Также административным органом были получены объяснения от ФИО2, в которых тот указал, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>» с целью работы. Прибыв в <адрес> на миграционный учет не встал. Патент на работу не оформлял. В установленный срок (90 суток) не выехал, в связи с отсутствием денежных средств.

Вместе с тем, в настоящем судебном заседании ФИО2 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году у него был патент на работу, о чем он при даче объяснений не сообщил, т.к. забыл. Сначала он работал на территории <адрес>, и взносы по патенту за него оплачивал работодатель. В конце ДД.ММ.ГГГГ его уволили, после чего он устроился на стройку в <адрес> и взносы по патенту платил самостоятельно через банк. В ДД.ММ.ГГГГ он заплатил последний взнос и уехал в <адрес>. В связи с чем считает, что режим пребывания не территории РФ в ДД.ММ.ГГГГ он не нарушал.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ представляет лично или через уполномоченную субъектом РФ организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, из указанных положений следует, что при наличии патента, который не аннулирован в установленном порядке и при условии оплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, срок пребывания иностранного гражданина продляется на период действия патента и такой иностранный гражданин находится на территории РФ на законных основаниях.

В результате дополнительной проверки представителем МП ОМВД по <адрес> ФИО были получены сведения из базы СПО «Мигрант-1», в которых указано, что ФИО2 выдавался патент УФМС России по <адрес> серии № номер №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. Имеются сведения о работе в ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уведомление о прекращении трудового договора, дальнейших сведений о трудовой деятельности не указано. Сведений о том, что данный патент аннулирован не указано.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что административным органом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем полагаю необходимым прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1.1.ст. 18.8, ст. 29.9-29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Антамошкин