Постановление № 5-62/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-62/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2020 г. г. Новосибирск

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Мяленко М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, фактически проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

А.В. в нарушение требований, установленных постановлением <адрес> от 18.03.20209. №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», п.п.2 п. 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», 22.02.2020г. в 17 часов покинула место проживания, расположенное по адресу: <адрес> целью прогулки и находилась в сквере «Материнский», расположенном у <адрес>, чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание А.В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, посредством телефонограммы, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила письменные объяснения, где указала, что в 16 час. 30 мин. она покинула место работы и направилась домой пешком на <адрес> для поездки домой на автобусе. Проходя мимо «Материнского сквера» коллеге стало плохо и они решили присесть отдохнуть на лавочку. Подошли сотрудники полиции, не представились, пояснили, что она нарушает закон по самоизоляции. Она представила справку с места работы, после чего её доставили в опорный пункт полиции и составили протокол о нарушении.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О защите населения и территории <адрес> от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> (далее - комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>" с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен режим повышенной готовности.

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об ограничении доступа людей и транспортных средств" приняты следующие дополнительные меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 24.00 часов ДД.ММ.ГГГГ: гражданам, находящимся на территории <адрес>: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости" (далее - действующее законодательство), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия мер, указанных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение указанных запретов и ограничений 22.04.2020г. в 17-00 часов А.В. покинула место постоянного проживания, расположенное по адресу: <адрес> целью прогулки и находилась в сквере «Материнский», расположенном у <адрес>.

Так, согласно протоколу об административных правонарушениях <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным отдела полиции № «Калининский» УМВД России по <адрес>, письменных объяснений А.В., имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, данных ею 22.04.2020г., ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов А.В. покинула место постоянного проживания, расположенное по адресу: <адрес> целью прогулки и находилась в сквере «Материнский», расположенном у <адрес> (л.д. 2, 5).

Исходя из рапорта участкового уполномоченного <данные изъяты>, 22.04.2020г. А.В. находилась в 17 часов в сквере «Материнский», который расположен у <адрес>, с целью прогулки (л.д.11).

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Таким образом, действия А.В., совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания по нарушению требований соблюдения режима самоизоляции, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, обстоятельств, установленных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 48 "Об ограничении доступа людей и транспортных средств", позволяющих А.В. покинуть место проживания (пребывания), а именно в случае обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случае иной прямой угрозы жизни и здоровью, случае следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 762-р, распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 98-рп "О перечне непродовольственных товаров первой необходимости", постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 102-п "О реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - действующее законодательство), осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено не было.

ФИО1, изложенные в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГг. о том, что она возвращалась с работы, а не находилась в парке с целью прогулки, суд расценивает как способ защиты и относится к ним критически. Первоначально А.В. при составлении протокола данные пояснения не давала, на данные обстоятельства не ссылалась, указала в своих пояснениях, что находилась в парке с целью прогулки.

Представленная А.В. справка о том, что она является сотрудником <данные изъяты>», деятельность которой не приостановлена в соответствии с действующим законодательством. Нахождение на рабочем месте указанного лица в период с 30.03.2020г. по 30.04.2020г. является критически важным для обеспечения функционирования организации, не опровергает того факта, что А.В. с целью прогулки находилась в парке.

Вина А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника <данные изъяты>», письменным объяснением А.В., другими материалами дела. Представленные в материалы дела доказательства соответствуют критериям относимости и допустимости и принимаются судом во внимание при рассмотрении дела.

Исследовав в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности А.В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания суд согласно ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании ст. 1.4 КоАП РФ суд не усматривает неустранимых сомнений в виновности А.В. в совершении административного правонарушения.

При решении вопроса о применении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в связи с чем, суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) М.Н.Мяленко

Подлинник постановления находится в деле № в Калининском районном суде <адрес>. <данные изъяты>

Постановление не вступило в законную силу (___)_________________2020 г.

Судья:

Секретарь: