Постановление № 5-324/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 5-324/2023

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-324/2023

25RS0001-01-2023-003579-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 27 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Дорогобуж, Дорогобужский район, Смоленская область, паспорт №, выдан 30.07.2002 ОВД Дорогобужского района Смоленской области. зарегистрирован по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

16.09.2022 в Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни расположенный по адресу: <...>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ИП ФИО1) подана декларация на товары (далее – ДТ), зарегистрированная под номером 10131010/160922/3418445, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре экспорта, убывающими морским транспортом в контейнерах №№ SEGU4342952, TCNU5463472, FESU5306300, FESU525992, FESU5248082, страна назначения – Китай.

В ДТ № 10131010/160922/3418445 задекларирован товар № 1: березовый необрезной пиломатериал (betulapendula), нестроганные, не обработаны строганием, нешлифованные, нелущеные, не имеющие торцевые соединения, необтесаные, не имеющие соединение в шип. Доска обрезная, применение в строительстве, объемом 154,84 м3.

16.09.2022 таможенным органом принято решение о выпуске товаров.

При убытии с таможенной территории ЕАЭС через таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни предъявлен товар, задекларированный в ДТ № 10131010/160922/3418445 и перемещаемый в контейнерах №№ SEGU4342952, TCNU5463472, FESU5306300, FESU525992, FESU5248082.

По результатам проведенного таможенного досмотра при убытии (АТД № 10702030/311022/109637, 10702030/021122/109637, 10702030/041122/109637, 10702030/061122/109637, 10702030/081122/109637, 10702030/101122/109637, 10702030/121122/109637, 10702030/141122/109637, 10702030/161122/109637, 10702030/171122/109637 был выявлен товар, незадекларированный в ДТ, а именно:

пиломатериалы лиственных пород (береза), окоренные и неокоренные, 1 сорта, Стандарт 5378-86, 2695-83, 6782.1-75, 6564-84 не имеющие соединения в шип, в количестве 11 грузовых места/штабеля, общим номинальным объемом 28,1512 м3. Размерные характеристики окоренных пиломатериалов из КТК FESU5252992 составляют: пачка 4 – 3,2029 м3, пачка 6 – 3,6215 м3. 2 грузовых места (штабелей), объемом 6,8244 м3 (623 доски). Размерные характеристики неокоренных пиломатериалов из КТК FESU5306300 составляют: пачка 1 – 2,7344 м3, пачка 2 - 2,4009 м3, пачка 3 – 2,55 м3, пачка 4 – 2,5951 м3, пачка 5 – 2,7107 м3, пачка 5 – 2,876 м3, пачка 15 – 2,5393 м3, пачка 16 – 2,4786 м3, сборная пачка – 0,4418 м3. 9 грузовых мест (штабелей), объемом 21,3268 м3 (1527 досок). Всего незадекларировано товара – 28,1512 м3.

07.12.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3451/2022 в отношении ИП ФИО1 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и проведении административного расследования.

06.03.2023 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-3451/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 за нарушение требований статей 84, 104, 106 ТК ЕАЭС.

ФИО1, представители Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Из материалов дела следует, что 16.09.2022 в Московский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской таможни расположенный по адресу: <...>, ИП ФИО1 подана декларация на товары, зарегистрированная под номером 10131010/160922/3418445, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре экспорта, убывающими морским транспортом в контейнерах №№ SEGU4342952, TCNU5463472, FESU5306300, FESU525992, FESU5248082, страна назначения – Китай.

В ДТ № 10131010/160922/3418445 задекларирован товар № 1: березовый необрезной пиломатериал (betulapendula), нестроганные, не обработаны строганием, нешлифованные, нелущеные, не имеющие торцевые соединения, необтесаные, не имеющие соединение в шип. Доска обрезная, применение в строительстве, объемом 154,84 м3. 16.09.2022 таможенным органом принято решение о выпуске товаров.

По результатам проведенного таможенного досмотра при убытии (АТД № 10702030/311022/109637, 10702030/021122/109637, 10702030/041122/109637, 10702030/061122/109637, 10702030/081122/109637, 10702030/101122/109637, 10702030/121122/109637, 10702030/141122/109637, 10702030/161122/109637, 10702030/171122/109637 был выявлен товар, незадекларированный в ДТ, а именно:

пиломатериалы лиственных пород (береза), окоренные и неокоренные, 1 сорта, Стандарт 5378-86, 2695-83, 6782.1-75, 6564-84 не имеющие соединения в шип, в количестве 11 грузовых места/штабеля, общим номинальным объемом 28,1512 м3. Размерные характеристики окоренных пиломатериалов из КТК FESU5252992 составляют: пачка 4 – 3,2029 м3, пачка 6 – 3,6215 м3. 2 грузовых места (штабелей), объемом 6,8244 м3 (623 доски). Размерные характеристики неокоренных пиломатериалов из КТК FESU5306300 составляют: пачка 1 – 2,7344 м3, пачка 2 - 2,4009 м3, пачка 3 – 2,55 м3, пачка 4 – 2,5951 м3, пачка 5 – 2,7107 м3, пачка 5 – 2,876 м3, пачка 15 – 2,5393 м3, пачка 16 – 2,4786 м3, сборная пачка – 0,4418 м3. 9 грузовых мест (штабелей), объемом 21,3268 м3 (1527 досок). Всего незадекларировано товара – 28,1512 м3.

07.12.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3451/2022 в отношении ИП ФИО1 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 07.12.2022 и передан на ответственное хранение на склад ООО «ДАЛЬРЕФТРАНС», расположенный по адресу: <...>, по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 09.12.2022.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 17.02.2023 № 12410005/0001548 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 16.09.2022, составила 325 998 рублей 47 копеек.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пунктом 1 Примечания к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Осуществляя предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1 должен осуществлять проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза. Декларант вправе осматривать и измерять товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП ФИО1 установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ИП ФИО1 не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ИП ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-3451/2022 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: г. Дорогобуж, Дорогобужский район, Смоленская область, паспорт № выдан 30.07.2002 ОВД Дорогобужского района Смоленской области. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. ИП ФИО1 до подачи декларации мог реализовать свое право осмотреть товары, подлежащие декларированию, и установить фактические характеристики товара и, как следствие, задекларировать в ДТ № 10131010/160922/3418445 товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 07.12.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-3451/2022 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10131010/160922/3418445; актами таможенного досмотра от 30.10.2022 № 10702030/311022/109637, от 01.11.2022 № 10702030/021122/109637, от 04.10.2022 № 10702030/041122/109637, от 05.11.2022 № 10702030/061122/109637, от 08.11.2022 № 10702030/081122/109637, от 09.11.2022 № 10702030/101122/109637, от 12.11.2022 № 10702030/121122/109637, от 13.11.2022 № 10702030/141122/109637, от 15.11.2022 № 10702030/161122/109637, от 17.11.2022 № 10702030/171122/109637, заключением эксперта от 17.02.2023 № 12410005/0001548; протоколом об административном правонарушении от 06.03.2023 № 10702000-3451/2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: г. Москва, Комсомольская площадь, д. 1 стр. 4.

Дата совершения административного правонарушения: 16.09.2022.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

пиломатериалы (доски) из древесины лиственных пород березы (лат. Betulapendula), распиленные вдоль, не строганные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, 1 сорта (ГОСТ 2695-83), общим номинальным объёмом 28,1512 м3,

арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 14.11.2022 и переданных по акту приема-передачи материальных ценностей от 09.12.2022 на ответственное хранение на склад ООО «ДАЛЬРЕФТРАНС», расположенный на по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина