Решение № 2-509/2020 2-509/2020~М-4421/2019 М-4421/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-509/2020

Дело №2-509/2020


Решение

именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики

Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды работы, признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему страховой пенсии как медицинскому работнику, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 30 лет.

Истец просит включить в его медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.2000 по 28.12.2000, с 05.09.2005 по 14.11.2005, с 11.01.2010 по 06.02.2010, с 02.02.2015 по 21.02.2015, нахождения в командировках с 18.10.2012 по 18.10.2012, с 13.12.2012 по 13.12.2012 и назначить ему досрочную страховую пенсию с 12.12.2019.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11.11.2019 ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением от 22.11.2019 за № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа –30 лет. По расчетам УПФР специальный стаж ФИО1 составлял 29 лет 6 месяцев 21 день.

12.12.2019 ФИО1 вновь обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику, имеющему необходимый специальный стаж 30 лет.

Решением ответчика от 25.12.2019 за № ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа –30 лет. По расчетам УПФР специальный стаж ФИО1 составлял 29 лет 7 месяцев 23 дня. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д.9).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что истец в период работы в должности врача-невролога неврологического отделения в Зеленодольской ЦРБ с 28.11.2000 по 28.12.2000, с 05.09.2005 по 14.11.2005, с 11.01.2010 по 06.02.2010, в должности заведующего неврологического отделения в Зеленодольской ЦРБ с 02.02.2015 по 21.02.2015 направлялся работодателем на курсы повышения квалификации, с сохранением среднемесячной заработной платы, что подтверждается копиями приказов (л.д.29-35, 39), справкой ГАУЗ «ЗЦРБ» (л.д.20), расчетными листками (л.д.40-46), из которых усматривается сохранение заработной платы в период обучения, ФИО1 были выданы свидетельства, сертификаты, удостоверения о повышении квалификации (л.д.21-28).

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный медицинский стаж истца, поскольку истец в этот период работал в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Согласно приказам №/К06 от ДД.ММ.ГГГГ, №/К06 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период работы в должности заведующего неврологического отделения в Зеленодольской ЦРБ направлялась в командировку в г. Казань, НКЦ «Казань» для участия в республиканской научно-практических конференциях «День невролога. Успехи современной неврологии» и «Инновационные методы диагностики и лечения в неврологии» 18.10.2012 и 13.12.2012 (л.д.35-36).

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку работнику гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, периоды нахождения работника в командировках являются периодами его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что в периоды нахождения работника в командировках за ним сохраняется место работы и заработная плата, и соответственно за этот период уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, указанное время подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что в специальный стаж истца подлежит включению период его нахождения в командировках 18.10.2012г. и 13.12.2012 г.

Поскольку специальный стаж с учетом включенных судом периодов был выработан ФИО1 на 20.11.2019, в связи с вступлением с 01.01.2019 в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную пенсию ФИО1 возникнет 20 мая 2020 года.

При таких обстоятельствах исковые требования о назначении пенсии с 12.12.2019 не подлежат удовлетворению.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать частично неправомерным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по. <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации с 28.11.2000 г. по 28.12.2000г., с 05.09.2005 по 14.11.2005 г., 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 02.02.2015 по 21.02.2015г., и нахождения в командировках с 18.10.2012г. по 18.10.2012 г., с13.12.2012 по 13.12.2012 г.

В остальной части иска отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 24 февраля

2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном

порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с

25 февраля 2020 г.

Судья: