Решение № 2А-531/2021 2А-531/2021~М-256/2021 А-531/2021 М-256/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-531/2021

дело №а-531/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 23 июня 2021 года

Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Туаева А.Т.,

с участием помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РСО-Алания о признании информации распространяемой в сети «Интернет» экстремистским и запретить ее распространение на территории РФ,

установил:

<адрес> обратился в суд с настоящим административным иском, и в обоснование своих требований сослался на следующие обстоятельства.

<адрес> в рамках надзорной деятельности осуществлен мониторинг интернет-сайтов с целью выявления запрещенной информации на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе мониторинга установлено, что в сети Интернет в социальной сети «Вконтакте» на странице с адресом https://vk.com/video?q=%D0%B6%D0%B8%D0%B70/oD0%BD%Dl%8C %20%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B0%D0%BC%20%20%D0%B0%D1%83%D0%B5&z;=video13966798 166674761 размещена видеозапись под названием «АУЕ. жизнь ворам».

В соответствии с решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ международное движение «Арестантское уголовное единство» («АУЕ») признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ) одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

В соответствии с ч,1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Возможность ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Административный истец - помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО3 в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил признать видеоматериал, размещенный, в сети Интернет в социальной сети «Одноклассники» на странице с адресом https://vk.com/video?q=%D0%B6%D0%B8% D0%B7%D0%BD%Dl%8C%20%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B0%D0%BC%20%20%D0B0

%D1%83%D0%B5&z;=videol3966798_166674761, под названием «АУЕ. жизнь ворам» - экстремистским.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет-сайт

https://vk.com/video7q-%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D1%8C%20%D0%B2%D0%BE %D l%80%D0%B0%D0%BC%20%20%D0%B0%Dl%83 %D0%B5&z;=videol3966798_l66674761, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую видеозапись, распространение которой в Российской Федерации запрещена.

Представитель административного ответчика Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РСО-А на судебное заседание не явился, однако суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил направить в их адрес копию судебного акта.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо, экстремистских материалов.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ, пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на Министерство Юстиции Российской Федерации возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма.

В соответствии со ст. 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, г также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство и распространение экстремистских материалов.

Согласно статье 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, согласно ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национальной, и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение.

Материалами административного дела установлено, что в сети Интернет в социальной сети «Вконтакте» на странице с адресом https://vk.com/video?q=%D0%B6%D0%B8%D0% B70/oD0%BD%Dl%8C%20%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B0%D0%BC%20%20%D0%B0 %D1%83%D0%B5&z;=video13966798 166674761 размещена видеозапись под названием «АУЕ. жизнь ворам».

В соответствии с решением Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ международное движение «Арестантское уголовное единство» («АУЕ») признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Информация указана в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет- пользователь.

Вместе с тем, в соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма выступает в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.

В соответствии с часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационной сетью.

В соответствии с п.13 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Пунктом 1 ст.9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются, в том числе, сетевые адреса. Позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет. Содержащие информацию. Распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п.2 ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности исковых требований прокурора, которые подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РСО-Алания о признании информации распространяемой в сети «Интернет» экстремистским и запретить ее распространение на территории РФ – удовлетворить.

Признать видеоматериал, размещенный, в сети Интернет в социальной сети «Одноклассники» на странице с адресом https://vk.com/video?q=%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%Dl%8C%20%D0%B2%D0%BE% D1%80%D0%B0%D0%BC%20%20%D0%B0%D 1 %83 %D0%B5&z;=videol 3966798_166674761, под названием «АУЕ. жизнь ворам» - экстремистским.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО - Алания включить интернет-сайт https://vk.com/video?q=%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%Dl%8C%20 %D0%B 2%D0%BE%D1%80%D0%B0%D0%BC%20%20%D0%B0%D1%83%D0%B5&z;=videol3966 798_166674761 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания путем подачи апелляционной жалобы через Ардонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Туаев

Копия верна