Решение № 2А-302/2024 2А-302/2024~М-219/2024 М-219/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-302/2024

УИД 22RS0061-01-2024-000334-98 Адм. дело № 2а-302/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 18 июня 2024 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Намазбаевой О.А.,

при секретаре Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации Целинного района Алтайского края о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к администрации Целинного района Алтайского края о признании за ней права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, признании незаконным постановления Администрации Целинного района Алтайского края <номер> от <дата> об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и обязании административного ответчика принять ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что <дата> она обратилась в Администрацию Целинного района Алтайского края с заявлением и необходимыми документами для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. <дата> административным ответчиком было принято решение об отказе ФИО3 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.

ФИО3 полагает свои права нарушенными, а действия ответчика незаконными, поскольку административным ответчиком учитывалась площадь жилых помещений, находящихся в собственности заявительницы по адресу: <адрес>, общей площадью 21,9 кв.м.; ФИО1. (матери заявительницы) по адресу: <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м., <адрес>, общей площадью 58,5 кв.м.; ФИО2 (супруга заявительницы) по адресу: <адрес> (41/100 доля, переданная своим детям по договору дарения от <дата> после расторжения предыдущего брака) за период с <дата> по <дата> общей площадью 114,2 кв.м. В связи с чем, на одного члена семьи заявительницы приходится 38 кв.м., что превышает учетную норму, установленную по постановлению <адрес> от <дата><номер> – 12,5 кв.м. При этом не учтено, что у заявительницы и ее мужа отсутствуют право собственности на жилые помещения в <адрес>, где они проживают и работают.

Согласно ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Исходя из содержания Письма Минстроя России от 07.08.2017 года № 280668-ЕС/05 «О направлении Методических рекомендаций по реализации некоторых вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством», согласно положениям ст. 53 ЖК РФ граждане, которые добровольно ухудшили свои жилищные условия, могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях только по истечении пяти лет с момент совершения действий, в результате которых они стали претендовать на улучшение жилищных условий. Добровольным ухудшением жилищных условий являются следующие действия: вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи; переселение в специализированное жилое помещение либо на жилую площадь на условиях поднайма или в качестве члена семьи собственника; отчуждение пригодного для проживания жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности; неравноценный обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности.

В данном случае ни один из указанных случаев не подходит для признания истца намеренно ухудшившим свои жилищные условия.

Кроме того, из Определения Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 года № 258-О-О, рассмотревшего вопрос о конституционности нормы ст. 53 ЖК РФ следует, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Из вышеуказанного следует, что административный ответчик должен был установить умысел ФИО3 в ухудшении жилищных условий. Однако, семья административного истца проживает в <адрес> у своей матери ФИО1., поскольку своего жилья не имеют. Вместе с тем, жилое помещение, принадлежащее истице на праве собственности, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 21,9 кв.м. /2 человека= 10,95 кв.м., что меньше установленной учетной нормы на одного члена семьи, следовательно, семья административного истца нуждается в жилом помещении.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще и своевременно, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с направлением копии решения суда в свой адрес.

Представитель административного ответчика – Администрации Целинного района Алтайского края ФИО4, надлежаще извещенная о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании административных исковых требований ФИО3 в полном объеме и о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая характер спорных правоотношений, руководствуясь ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон, так как их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска, отказаться от административного иска полностью или частично. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 КАС РФ.

Последствия признания административным ответчиком административного иска сторонам разъяснены: в случае признания административного иска административным ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд принимает признание иска представителя административного ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и удовлетворяет административные исковые требования ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к Администрации Целинного района Алтайского края удовлетворить.

Признать право ФИО3 на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Признать постановление Администрации Целинного района Алтайского края <номер> об отказе в постановке ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, незаконным.

Обязать Администрацию Целинного района Алтайского края принять ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>