Решение № 2А-1005/2024 2А-1005/2024~М-693/2024 М-693/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 2А-1005/2024

Дело №2а-1005/2024

Уникальный идентификатор дела 07RS0002-01-2024-001114-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2024 года <адрес>

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Алакаева Р.Х.,

при секретаре судебного заседания Мизаушевой Э.Л., с участием:

представителя административного истца помощника прокурора <адрес> КБР Сабанчиева А.О.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора <адрес> КБР, в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к Местной администрации городского округа Баксан, Муниципальному казенному учреждению «Спортивная школа им. Ж.А. Бифова г.о. Баксан»,

установил:

Прокурор <адрес> КБР, в интересах неопределенного круга лиц обратился в Баксанский районный суд КБР, с административным исковым заявлением к Местной администрации городского округа Баксан, Муниципальному казенному учреждению «Спортивная школа им. Ж.А. Бифова г.о. Баксан», требуя: возложить обязанность на Местную администрацию городского округа Баксан и Муниципальное казенное учреждение «Спортивная школа им. Ж.А. Бифова г.о. Баксан» обеспечить образовательное учреждение инженерно-техническими средствами защиты в соответствии с пунктами 24 – 25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта».

Местная администрация городского округа Баксан, Муниципальное казенное учреждение «Спортивная школа им. Ж.А. Бифова г.о. Баксан», МКУ «Финансовое управление г.о. Баксан», извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не направили своего представителя, не сообщили о причинах неявки.

Выслушав представителя прокуратуры, поддержавшего требования указанные в административном иске, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Прокуратурой <адрес>-Балкарской Республики проверено исполнение требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности объектов спорта.

Результатами проверки в деятельности МКУ «Спортивная школа им. Ж.А. Бифова г.о. Баксан», городского округа Баксан выявлены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта» (далее постановление №).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидаций последствии проявлений терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ, противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности, которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования).

МКУ «Спортивная школа им. Ж.А. Бифова г.о. Баксан» категорирована согласно требованиям постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, присвоена 2 категория опасности.

В нарушении пункта 24 подпункта «д» не оборудован объект (территория) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

В нарушении пункта 25 подпункта «в» не оборудован объект охранно-телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что одним из основных принципов противодействия терроризму является соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

В соответствии с подп. 2 п.6 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. «д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Как установлено судом, отмеченные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на состояние антитеррористической защищенности образовательной организации и ставят под угрозу жизнь и здоровье учащихся.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.ч.1, 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу местного самоуправления или организации подается в суд по месту их нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора <адрес> КБР, в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к Местной администрации городского округа Баксан, Муниципальному казенному учреждению «Спортивная школа им. Ж.А. Бифова г.о. Баксан» удовлетворить.

Возложить обязанность на Местную администрацию городского округа Баксан и Муниципальное казенное учреждение «Спортивная школа им. Ж.А. Бифова г.о. Баксан» обеспечить образовательное учреждение инженерно-техническими средствами защиты в соответствии с пунктами 24 – 25 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в апелляционном порядке через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР Р.Х. Алакаев