Решение № 2-137/2019 2-137/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-137/2019

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Антонова А.М., при секретаре Шотенко С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного образовательного учреждения Высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВУНЦ ВВС «ВВА»)в лице филиала этого образовательного учреждения в г. Сызрани к бывшему военнослужащему филиала упомянутого образовательного учреждения <данные изъяты> запаса ФИО2 о взыскании с него 969 810 рублей, затраченных на его военную и специальную подготовку за период обучения в указанном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

31 июля 2017 года § 3 приказа Министра обороны Российской Федерации № Живолуп, полагается военнослужащим, проходящим с 01 августа 2017 года военную службу и замещающим должность курсанта филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации».

01 ноября 2018 года Живолуп заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.

08 мая 2019 года п. 38 § 10 приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» № Живолуп отчислен из указанного филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» по неуспеваемости.

13 мая 2019 года приказом начальника филиала (г. Сызрань) ВУНЦ ВВС «ВВА» № Живолуп с 13 августа 2019 года исключен из списков личного состава филиала.

03 мая 2019 года начальник указанного филиала предложил Живолупу в добровольном порядке, возместить средства федерального бюджета в размере 969 810 рублей, затраченные на его военную подготовку.

Однако, Живолуп возместить денежные средства, затраченные на его военную подготовку отказался.

19 июля 2019 года начальник филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрань направил в суд иск о взыскании с Живолупа средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в упомянутом размере в пользу Российской Федерации, мотивируя его тем, что с Живолупом был заключен контракт о прохождении военной службы, в котором была указана сумма подлежащих возмещению средств в случае, если он, по своей вине, не завершит обучение.

Истец своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайства о невозможности проведения слушания этого дела без его участия в суд не направил. Его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Ответчик, своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в него не прибыл, ходатайства о невозможности проведения этого судебного разбирательства без его участия в суд не представил, в связи с чем суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело без его участия.

При этом, 07 августа 2019 года Живолуп подал в суд заявление, в котором довел свою позицию о частичном признании заявленных к нему исковых требований, а также просил суд рассмотреть это гражданское дело без его участия и обратил внимание суда на то, что фактически на его военную и специальную подготовку была израсходована меньшая сумма.

Заслушав пояснения представителя истца, уяснив правовую позицию ответчика, исследовав доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 39. Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации приказ, отданный в письменном виде, является основным распорядительным служебным документом (нормативным актом) военного управления, издаваемым на правах единоначалия командиром воинской части. Обсуждение (критика) приказа недопустимо, а неисполнение приказа командира (начальника), отданного в установленном порядке, является преступлением против военной службы.

В силу ст. 41 указанного Устава приказ должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Отдавая приказ (приказание), командир (начальник) не должен допускать злоупотребления должностными полномочиями или их превышения.

Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы (приказания), не имеющие отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленные на нарушение законодательства Российской Федерации.

Приказ формулируется ясно, кратко и четко без употребления формулировок, допускающих различные толкования.

Так, из выписки из п. 94 § 3 приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 июля 2017 года №, следует, что Живолуп полагается военнослужащим, проходящим с 01 августа 2017 года военную службу и замещающим должность курсанта филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани по военной специальности «Применение подразделений армейской авиации».

В соответствии с положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы с Живолупом 01 ноября 2018 года был заключен контракт о прохождении военной службы, о вступлении в силу которого, был издан приказ начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от 20 ноября 2018 года №.

Из контракта о прохождении военной службы, заключенным между Живолупом и от имени Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» в г. Сызрани, вступившим в законную силу 02 ноября 2018 года, усматривается, что Живолуп добровольно дает обязательства возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 554 176 рублей в год.

Из выписки из п. 260 § 2 приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от 02 ноября 2018 года № четко следует, что Живолуп полагается заключившим первый контракт на период освоения образовательной программы высшего образования и пять лет военной службы после получения высшего образования на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера.

Согласно ч. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Из светокопии п. 38 § 10 приказа начальника Федерального государственного казенного образовательного учреждения Высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации от 08 мая 2019 года № следует, что Живолуп отчислен из филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрань, по неуспеваемости.

Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п.п. 2 - 7 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав вышеуказанных расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год.

Согласно расчета размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размеры которых включаются в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2018 году в ВУНЦ ВВС «ВВА», исполненной начальником указанного научного центра и утвержденных Главнокомандующим Воздушно-космическими силами и индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военном - учебном заведении, исполненной начальником филиала ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрани, сумма подлежащих возмещению с курсантов денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку, по специальности «Применение подразделений армейской авиации» составляет 554 176 рублей в год.

Из расчета размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина Живолупа, составленного начальником финансово-экономической службы указанного филиала, усматривается, что с ответчика предлагается взыскать денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку за один год в размере 554 176 рублей, а всего за 1 год 9 месяцев обучения 969 810 рублей.

Из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Живолупа в период обучения в ВУНЦ ВВС «ВВА» видно, что контракт о прохождении военной службы заключен с ним 01 ноября 2018 года с фиксированным значением суммы подлежащих возмещению денежных средств размере 554 176 рублей. Также из этой карты усматривается, что Живолуп на основании приказа начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от 08 мая 2019 года № отчислен из военно-учебного заведения за неуспеваемость.

Оценивая изложенные выше доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями приведенных выше Федеральных законов, Положения, Постановления Правительства Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Живолупа денежных средств, затраченных на его обучение, поскольку 01 ноября 2018 года с ним был заключен контракт о прохождении военной службы уполномоченным должностным лицом от имени Министерства обороны Российской Федерации, а затем введен в действие приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Воронеж от 02 ноября 2018 года №.

Определяя размер денежных средств, подлежащих взысканию с Живолупа, суд принимает во внимание, что он причинил ущерб государству при исполнении служебных обязанностей находясь на военной службе, каких-либо обстоятельств, позволяющих суду снизить размер взыскиваемой с него суммы по делу не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для уменьшения взыскиваемой с ответчика суммы и полагает необходимым удовлетворить предъявленный к ответчику иск в полном объеме, поскольку Живолуп не завершил обучение, по неуспеваемости.

Довод Живолупа о том, что подлежащая взысканию с него сумма слишком завышена, основанный на том, что, по его мнению, реально указанную сумму на него не израсходовали, суд полагает несостоятельным.

Поскольку Методикой определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений, в том числе по неуспеваемости.

При исчислении расходов государства, подлежащих возмещению указанной категорией граждан, предполагается учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет обучения, производится окончательный расчет средств, затраченных на обучение гражданина в конкретной военной образовательной организации.

Оценивая доказательства представленные стороной истца, в части касающейся именно размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета затраченных на обучение Живолупа, а именно:

- расчет размера фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, размеры которых включаются в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2018 году в ВУНЦ ВВС «ВВА» г. Сызрани, согласно которого стоимость обучения одного курсанта по специальности «Применение подразделений армейской авиации» в указанном году, составляет 554 176 рублей в год;

- расчет размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку гражданина Живолупа, согласно которого с него предлагается взыскать денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку за один год в размере 554 176 рублей, а всего за один год 9 месяцев обучения 969 810 рублей;

- индивидуальную карту учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Живолупа в период обучения в филиале ВУНЦ ВВС «ВВА», согласно которой установлено фиксированное значение суммы, подлежащей возмещению денежных средств размере 554 176 рублей в год и подлежащих взысканию 969 810 рублей, - суд полагает, что предъявленная к взысканию с Живолупа сумма в размере 969 810 рублей, является обоснованной.

Оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе и приведенных выше, суд полагает, что командование при издании приказов о досрочном увольнении Живолупа с военной службы в запас, в связи с неуспеваемостью и исключении из списков личного состава филиала волокиты и необоснованного нахождения Живолупа в списках филиала не допустило.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Согласно положений абзаца 5 п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1000 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере - 5 200 рублей плюс 1 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать 12 898 рублей 10 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, гарнизонный военный суд, -

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала этого образовательного учреждения в г. Сызрани к бывшему военнослужащему рядовому запаса ФИО2 о взыскании с него 969 810 рублей, затраченных на его военную и специальную подготовку за период обучения с 01 августа 2017 года по 13 мая 2019 года в указанном образовательном учреждении, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации в г. Сызрани 969 810 (девятьсот шестьдесят девять тысяч восемьсот десять) рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа Самара Самарской области денежные средства в размере 12 898 (двенадцать тысяч восемьсот девяносто восемь) рублей 10 копеек, в счет возмещения судебных расходов, связанных с необходимостью уплаты государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 12 августа 2019 года.