Апелляционное определение № 33А-1336/2026 от 24 марта 2026 г.

2а-2050/2025 33а-1336/2026

судья Рожин Г.И.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 25 марта 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Смирниковой В.Г.,

судей Поповой Л.И. и Протодьяконова В.С.,

при секретаре Кузьминовой А.К.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2025 года по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделению лицензионно - разрешительной работы по Алданскому и Нерюнгринскому районам Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Заслушав доклад судьи Протодьяконова В.С., объяснения представителя административного ответчика,

установила:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным заключения Отделения лицензионно - разрешительной работы по Алданскому и Нерюнгринскому районам Управления Росгвардии по Республике Саха (Якутия) (далее - Отделение) об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, просил обязать ответчика восстановить общий непрерывный стаж хранения и ношения оружия с 2020 года по настоящее время.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административным истцом ставится вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения о признании незаконным оспариваемого заключения и обязании восстановить общий непрерывный стаж хранения и ношения огнестрельного оружия с 2020 года по настоящее время (для получения разрешения на приобретение нарезного оружия). В обоснование указал, что медкомиссию начал проходить 03 июля 2025 года, по семейным обстоятельствам уезжал в .........., в связи с чем медицинский осмотр с прохождением всех врачей специалистов был окончен 10 сентября 2025 года, медицинское заключение предоставлено в Отделение 17 сентября 2025 года, т.е. до аннулирования оружия и оформления протокола от 17 сентября 2025 года. Заключение от 16 сентября 2025 года ему не вручалось, с которым был ознакомлен лишь 12 ноября 2025 года. В протоколе от 17 сентября 2025 года не отражено в чём состоят допущенные им нарушения, который составлен в отсутствие понятых, при этом к административной ответственности, связанной с нарушением правил охоты, он не привлекался, но оружие было изъято. Также указано, что срок действия разрешения истекал в ноябре 2025 года, а оспариваемое заключение вынесено в сентябре 2025 года.

В судебном заседании представитель административного ответчика просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание не явились административные истец и ответчик, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц, неявка которых в силу статей 150 - 152, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела в порядке статьи 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что нарушений, предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ, при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено, что ФИО2 10 и 26 ноября 2020 года выданы разрешения серии РОХа № ... и серии РОХа № ... на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему модели «********» кал. 9 № ... и «********» кал. 12 действительных до 10 и 26 ноября 2025 года соответственно.

16 сентября 2025 года старшим инспектором Отделения С. вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, в связи с тем, что по состоянию на 16 сентября 2025 года в реестре электронных медицинских документов СЦУО Росгвардии сведения о прохождении ФИО2 медицинского обследования об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, срок которых составляет менее 5 лет, отсутствуют. Лично ФИО2 данные сведения не представил.

Уведомление об аннулировании разрешения 16 сентября 2025 года направлено в адрес ФИО2

Согласно телефонограмме от 16 сентября 2025 года, составленной старшим инспектором Отделения, ФИО2 извещался об аннулировании имеющихся разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, а также необходимости изъятия указанного оружия.

Из пояснений ФИО2 следует, что 17 сентября 2025 года он планировал завершить прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием.

17 сентября 2025 года составлен протокол изъятия огнестрельных оружий и патронов к ним: ******** кал. 9РА № ..., ******** кал. 12/70 № ....

Из медицинского заключения ГБУ Республики Саха (Якутия) «********» серии ******** № ... об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием от 17 сентября 2025 года, следует, что у ФИО2 на выявлено медицинских противопоказаний к владению оружием.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что иного медицинского заключения, кроме указанного медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов административным истцом в ОЛРР в срок представлено не было, о сроках прохождения освидетельствования, вопреки доводам административного истца, ему было достоверно известно, а доказательств обратному не представлено, пришёл к выводу, что решение ответчика об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружий является законным.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны по результатам всестороннего исследования и оценки имеющихся в материалах административного дела доказательств.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришёл к указанным выводам, подробно со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы права изложены в обжалуемом решении, их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Согласно статье 9 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены следующими полномочиями: в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, выдавать (предоставлять) гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование или коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, на ношение и использование охотничьего оружия, на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для ношения и использования в целях охоты, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учёт оружия и патронов к нему; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для принятия решения о выдаче лицензий либо разрешений, предусмотренных пунктами 15 и 18 настоящей части, в том числе путём проведения собеседования с соискателем лицензии либо разрешения, а также путём направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие, надзорные и иные государственные органы, а также организации; продлевать срок действия и переоформлять выданные лицензии и разрешения, отказывать в выдаче лицензий и разрешений при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации; при выявлении нарушений принимать меры по приостановлению действия лицензий и разрешений, их аннулированию, а также иные меры, предусмотренные федеральным законом; продлевать срок действия, принимать решение о приостановлении срока действия или об аннулировании удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника (пункт 25 часть 1 статьи 9).

Согласно статье 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон № 150-ФЗ) право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, охотничьего оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Граждане Российской Федерации, относящиеся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами в местах традиционного проживания, а также граждане, занимающиеся профессиональной деятельностью, связанной с охотой, и работники юридических лиц с особыми уставными задачами имеют право приобретать охотничье оружие по достижении возраста 18 лет. Право на приобретение газового оружия, спортивного оружия, охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом для занятий спортом, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

В соответствии со статьёй 26 Закона № 150-ФЗ лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае: нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно части 2 статьи 6.1 Закона № 150-ФЗ граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретённого на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона № 150-ФЗ разрешение на хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими это разрешение, и изымаются в случае нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Приказом Минздрава России от 26 ноября 2021 года № 1104н утверждён Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного, и порядка оформления медицинских заключений по его результатам, форм медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного (далее соответственно медицинское освидетельствование, внеочередное медицинское освидетельствование), включающее психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (далее - химикотоксикологические исследования), проводится в целях установления у гражданина Российской Федерации, впервые приобретающего оружие на основании лицензии или награждённого оружием, или являющегося владельцем оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), наличия (отсутствия) заболеваний, включённых в Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Согласно пункту 3 указанного Порядка граждане, являющиеся владельцами оружия, приобретённого на основании лицензии на приобретение оружия, проходят медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Согласно медицинского заключения ГБУ Республики Саха (Якутия) «********» от 10 сентября 2020 года у ФИО2 отсутствуют в организме наркотические средства, психотропные вещества и их метаболиты.

В силу вышеназванных законов, ФИО2 должен проходить медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием не реже одного раза в пять лет, административным истцом не представлено, что свидетельствует о нарушении ФИО2 требования, предусмотренного частью 2 статьи 6.1 Закона № 150-ФЗ, что повлекло принятие оспариваемого решения должностным лицом Отделения, выдавшего разрешения на ношение и хранение оружия, в силу требования статьи 26 указанного закона.

Доводы административного истца о том, что инспектор не звонил, заключение ему не вручал и не уведомлял о необходимости представить медицинское заключение, признаются несостоятельными, поскольку ФИО2 являясь владельцем огнестрельного оружия, обязан знать и соблюдать правила оборота огнестрельного оружия.

Изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения (абзац 4 пункта 1 статьи 27 Закона № 150-ФЗ).

Согласно абзацу 4 пункта 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» об изъятии оружия и патронов составляется протокол, в котором указываются вид, тип, модель, калибр, серия и номер изымаемого оружия, вид и количество патронов.

Протокол от 17 сентября 2025 года, составленный инспектором Отделения, этим требованиям соответствует.

Позиция административного истца со ссылкой на начало проведение медицинского осмотра в июле 2025 года, нахождение в отпуске, не освобождают его от исполнения закона об оружии и не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебное разбирательство по делу проведено объективно и всесторонне с соблюдением требований КАС РФ о состязательности и равноправии сторон и выяснением всех юридически значимых для правильного разрешения административного дела обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по делу, а сторонам суд создал необходимые условия для исполнения их процессуальных обязанностей, и осуществления предоставленных прав, которыми они реально воспользовались.

Доводы апелляционной жалобы административного истца не влекут отмену вынесенного судебного акта, поскольку являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили в решении надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ,

определила:

решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2025 года по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи