Решение № 12-26/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/19.


Р Е Ш Е Н И Е

п.Лотошино

Московская область. «09» декабря 2019 года.

Судья Лотошинского районного суда Московской области Труфанов И.А.,

при секретаре Волковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Администрации городского округа Лотошино Московской области ФИО1 на постановление должностного лица – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 2 Управления ФССП России по Московской области ФИО2 №__-АП от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2019 года в Красногорский городской суд Московской области поступила жалоба от Администрации Лотошинского муниципального района Московской области (правопреемником которой в настоящее время является Администрация городского округа Лотошино Московской области) в лице своего законного представителя ФИО1 на постановление должностного лица – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 2 Управления ФССП России по Московской области ФИО2 №__ от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, которым юридическое лицо было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.

Определением судьи Красногорского городского суда Московской области от 12 января 2019 года жалоба Администрации Лотошинского муниципального района Московской области была передана по подведомственности в Лотошинский районный суд Московской области, направлена по почте лишь 19 сентября 2019 года и поступила в Лотошинский районный суд Московской области 25 сентября 2019 года.

В обосновании жалобы законный представитель юридического лица просит признать незаконным обжалуемое постановление и его отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем обстоятельством, что они были лишены возможности исполнить требования неимущественного характера содержащиеся в исполнительном документе в срок установленный судебным приставом – исполнителем, а именно произвести работы по рекультивации земельного участка, предназначенного для размещения полигона ТБО в срок до 26 ноября 2018 года в связи с отсутствием финансирования, то есть по независящим от них причинам в связи с чем в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, кроме того в резолютивной части обжалуемого постановления существует неопределенность в указании размера назначенного административного штрафа цифрами указана сумма 700000 рублей, а прописью семьдесят тысяч рублей.

Администрация городского округа Лотошино Московской области, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не прислало в суд своего законного представителя, в материалах дела имеется письменное ходатайство законного представителя ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с чем, суд, на основании положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках исполнительного производства №__, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного 21 июля 2016 года в соответствии с решением Лотошинского районного суда Московской области от 05 октября 2015 года Администрация Лотошинского муниципального района Московской области была обязана провести работы по рекультивации земельного участка предназначенного для размещения полигона твердых бытовых отходов, с кадастровым №__, общей площадью 34420 кв.м., расположенного западнее ............ в порядке определенном постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», в срок до 01 апреля 2016 года. За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, то есть до 26 ноября 2018 года постановлением должностного лица – заместителем начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 2 Управления ФССП России по Московской области ФИО2 №__ от 11 декабря 2018 года Администрация Лотошинского муниципального района Московской области (в настоящее время Администрация городского округа Лотошино Московской области) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700000 (семьдесят тысяч) рублей.

Указанное постановление полежит отмене как незаконное и необоснованное, в связи с допущенными при вынесении постановления существенными процессуальными нарушениями, а именно в связи с тем обстоятельством, что согласно резолютивной части обжалуемого постановления Администрации Лотошинского муниципального района Московской области было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700000 (семьдесят тысяч) рублей. Таким образом, невозможно установить, какое именно наказание было назначено Администрации Лотошинского муниципального района Московской области 700000 (семьсот тысяч) рублей или же 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Данное обстоятельство лишило Администрацию городского округа Лотошино Московской области возможности знать, в каком именно размере ей назначено административное наказание в виде административного штрафа и оплатить административный штраф в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Администрации Лотошинского муниципального района Московской области данного дела об административном правонарушении, имели место 27 ноября 2018 года, то есть на следующий день после истечения срока, вновь установленного судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.5 КОАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ составляет два месяца.

Следовательно срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу, истек 27 января 2019 года, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.6, ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств № 2 Управления ФССП России по Московской области ФИО2 №__ от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ вынесенное в отношении Администрации Лотошинского муниципального района Московской области, которым юридическое лицо было подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 700000 (семьдесят тысяч) рублей – отменить.

Прекратить производство по делу №__ об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в отношении Администрации Лотошинского муниципального района Московской области. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: ____________________