Решение № 2А-993/2018 2А-993/2018 ~ М-111/2018 М-111/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-993/2018

Дело № 2а-993/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела службы приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 Юлие Михайловне, отделу службы судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по ... ... Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 об оспаривании постановлений, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Ново-Савиновскому РОСП ... ... Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 об оспаривании постановлений, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указано, что на основании исполнительного листа, выданного после вступления в законную силу заочного решения Альметьевского городского суда Республики ФИО1 о взыскании с ФИО2 в пользу ПАО "Сбербанк России" задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП ... ... ФИО1 Ю.М. --.--.---- г. возбудила в отношении ФИО2 исполнительное производство №--.

С данными действиями ФИО2 не согласен, поскольку он проживает в ... ..., поэтому исполнительное производство должно было быть возбуждено по месту его жительства, а не в ... ....

Кроме того, постановления в адрес ФИО2 не направлялись, поэтому он был лишен права на их своевременное обжалование. Акт о наложении ареста составлен в отсутствие ФИО2, что является нарушением.

ФИО2 считает, что поскольку исполнительное производство в ... ... было возбуждено незаконно, то все принятые в рамках исполнительного производства №-- постановления также являются незаконными.

В этой связи ФИО2 просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ... ФИО1 Ю.М. по возбуждению исполнительного производства от --.--.---- г. №--, признать незаконным ее бездействие, выразившееся в не возбуждении сводного исполнительного производства, признать незаконными ее постановления:

- о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г.;

- о наложении ареста на имущество должника;

- о назначении ответственного хранителя;

- о передаче арестованного имущества на торги от --.--.---- г.;

- о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от --.--.---- г..

Также ФИО2 просил признать незаконным акт о наложении ареста (описи имущества) по исполнительному производству №--, составленного в отношении квартиры по адресу: ... ...; признать незаконными бездействия пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ... ФИО1 Ю.М., выразившиеся в не направлении ФИО2 копий постановлений по исполнительному производству №--, а именно: о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г., о наложении ареста на имущество должника, о назначении ответственного хранителя. Также ФИО2 просил о восстановлении срока для обжалования действий и постановлений судебного пристава-исполнителя.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца отказался от требований:

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ... ФИО1 Ю.М., выразившееся в не возбуждении сводного исполнительного производства;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ... ФИО1 Ю.М., выразившееся в не направлении ФИО2 копий постановлений о наложении ареста на имущество должника и о назначении ответственного хранителя;

о признании незаконным постановления пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ... ФИО1 Ю.М. о наложении ареста на имущество должника.

В связи с чем определением суда производство по указанным требованиям было прекращено.

Определением суда от --.--.---- г. произведена замена ответчика Ново-Савиновского РОСП ... ... на отдел службы приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1, поскольку Ново-Савиновский РОСП ... ... был реорганизован; к участию в деле ответчиком привлечена судебный пристав-исполнитель указанного отдела ФИО1 Ю.М.

Определением суда от --.--.---- г. к участию в деле заинтересованным лицом привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 Ю.М., также по доверенности представляющая интересы отдела службы приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1, в судебном заседании административный иск не признала.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела, представитель не явился, в отзыве представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствии и принятии решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица – ПАО "Сбербанк России" в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 33 этого же федерального закона установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с частью 9 статьи 33 Федерального закона от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 7 статьи 80 вышеуказанного федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Альметьевским городским судом Республики ФИО1, судебный пристав-исполнитель отдела службы приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 Ю.М. --.--.---- г. возбудила в отношении ФИО2 исполнительное производство №---ИП с предметом исполнения – обращение взыскания на заложенное имущество в пользу взыскателя ПАО "Сбербанк России".

Согласно исполнительному листу и данным паспорта ФИО2 он зарегистрирован по адресу: Республика ФИО1, ... ....

Согласно данным в судебном заседании пояснениям представителя административного истца местом фактического проживания ФИО2 является адрес его регистрации.

В рамках исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. совершены следующие исполнительные действия: --.--.---- г. наложен арест на заложенное имущество в виде квартиры по адресу: Республика ФИО1, ... ..., о чем составлен акт о наложении ареста (описи имущества); --.--.---- г. арестованное имущество в виде вышеуказанной квартиры передано на торги, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО1 Ю.М. вынесено постановление.

--.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 Ю.М. внесены изменения в постановление о передаче арестованного имущества на торгах в части указания собственника арестованной квартиры.

Согласно пояснениям представителя административного истца с постановлением о возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. административный истец ознакомился --.--.---- г., при этом по почте копия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 Ю.М. о возбуждении исполнительного производства ФИО2 не поступала.

Обязанность по доказыванию своевременного направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства лежит на судебном приставе-исполнителе.

Согласно штампу на почтовом конверте административное исковое заявление было подано в суд --.--.---- г. посредством направления почтовой связью.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 Ю.М. не представила суду допустимые доказательства направления ФИО2 копии постановления от --.--.---- г. о возбуждении исполнительного производства №---ИП, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением не был пропущен, со стороны судебного пристава-исполнителя имело место незаконное бездействие, выразившееся в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно позиции судебного пристава-исполнителя ФИО1 Ю.М. и позиции представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1, изложенной в письменном отзыве на исковое заявление, принимая процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства №---ИП в отношении ФИО2, судебный пристав-исполнитель отдела службы приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 Ю.М. исходила из того, что --.--.---- г. руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 было принято постановление №-- об определении места ведения исполнительного производства, в соответствии с которым при поступлении в структурные подразделения Управления на исполнение исполнительных документов об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество в пользу ПАО "Сбербанк России" исполнительные документы направляются в ... ... отдел судебный приставов ... ....

Между тем, суд считает, что ссылка на постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 было принятое постановление от --.--.---- г. №-- не позволяет признать оспариваемые постановления законными.

Часть 9 статьи 33 Федерального закона от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" наделяет главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта Российской Федерации правом выносить постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства) в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства.

В данном случае какой-либо передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не было, а имело место фактическое закрепление за ... ... отделом судебных приставов ... ... обязанности осуществления исполнительных производств об обращении взыскания на заложенное имущество в пользу ПАО "Сбербанк России" судебным приставом-исполнителем этого подразделения.

Федеральный закон от --.--.---- г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не наделяет главного судебного пристава субъекта Российской Федерации правом выносить постановления о фактическом изменении места ведения исполнительных производств определенной категории без указания конкретных номеров передаваемых исполнительных производств.

С учетом приведенного суд приходит к выводу о том, что исполнительное производство №---ИП от --.--.---- г. в отношении ФИО2 было возбуждено незаконно, поскольку оно было возбуждено не по месту его жительства в ... ..., указанного в исполнительном листе, юрисдикция отдела службы приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 не распространяется на должников, проживающих в ... .... Соответственно, последующие постановления судебного пристава-исполнителя, принятые в рамках исполнительного производства №---ИП, также не могут быть признаны законными.

С учетом изложенного суд административные исковые требования находит обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела службы приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 Михайловны, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №---ИП от --.--.---- г. в отношении ФИО2.

Признать незаконными следующие постановления судебного пристава-исполнителя отдела службы приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 Михайловны по исполнительному производству №---ИП от --.--.---- г.: о возбуждении исполнительного производства от --.--.---- г.; о передаче арестованного имущества на торги от --.--.---- г.; о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от --.--.---- г..

Признать незаконным акт о наложении ареста (описи имущества) по исполнительному производству №---ИП, составленный в отношении квартиры по адресу: ... ....

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела службы приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по городу Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 Михайловны, выразившееся в не направлении должнику ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №---ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО1 через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.