Решение № 2А-2418/2020 2А-2418/2020~М-1959/2020 М-1959/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-2418/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02июля 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Смирновой Т.В.,

при секретаре Ивановой О.К.,

помощнике прокурора Ковалевым Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2020-003016-91(2а-2418/2020) по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Иркутской области к ФИО1 установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратилось ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области с административным исковым заявлением кФИО1 об установлении административного надзора, указав в основание административного иска о том, чтоФИО1,<Дата обезличена> года рождения, осужден приговором Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры <Дата обезличена> по .... сроком на 8 лет 6 месяцев к лишения свободы. Наказание административный ответчик отбывает в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области. Приговор вступил в законную силу <Дата обезличена>. ФИО1 освобождается <Дата обезличена> по отбытию срока наказания. Осужденный ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 России по Иркутской области <Дата обезличена>. В настоящее время содержится в отряде <Номер обезличен>. Правила пожарной безопасности не соблюдает (неоднократно допускал курение в неотведенных для этого местах). В общественной жизни учреждения и проводимых культурно-массовыхмероприятияхучастиепринимаетнерегулярно. В коллективе осужденных уживчив. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно. <Дата обезличена> признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находился на строгих условиях отбывания наказания, в настоящее время находится на обычных условиях отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 20 (двадцать) взысканий. Поощрялся 12 (двенадцать) раз. На меры воспитательного характера не всегда реагирует. Из индивидуальных бесед выводы для себя делает не всегда. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне не всегда опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Социально-полезные связи поддерживает посредством посылок-передач, телефонных переговоров. По характеру: настойчивый, вспыльчивый, обладает лидерскими качествами, способен противостоять соблазнам и отрицательному влиянию. Паспорт в личном деле имеется. В целом осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Административный истец ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области просит суд: установить административный надзор в отношенииФИО1, <Дата обезличена> года рождения, на срок 3 (три) года и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания в периодс 22-00 до 6.00;запретить выезд за пределы территории муниципального образования, выбранного для проживания; обязать являться для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, просив суд рассмотреть иск без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка ФИО1 в судебное заседание, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, учитывая заключение помощника прокурора Ковалев Д.В., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом редакции требований в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на следующих основаниях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговоромНижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры от <Дата обезличена> ФИО1 осужден по .... к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев.

Таким образом, в судебном заседании установлено, чтоФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, в связи с чем, с учетом разъяснений, данных в пунктах 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно справке, ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания <Дата обезличена>, пояснив, что не знает куда поедет. После отбывания наказания будет оправлен по месту жительства и регистрации: <адрес обезличен>.

Из характеристики на имя ответчика видно, что в целом ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке ИК-6 ГУФСИН России, за период отбывания наказания, к ФИО1 применено 20 взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

Постановлением от <Дата обезличена> осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного режима порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО1 преступления, его поведение в период отбывания наказания,данные о его личности, семейном положении, сведения об избранном месте жительства, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15,полагает необходимым установить за ФИО1 административный надзор, установив в отношении него административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, выбранного для проживания;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения об избранном месте жительства ФИО1 (<адрес обезличен>), полагает правильным установление данной меры административного ограничения.

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда в установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрета на выезд в установленные судом пределы территории. Запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 (три)года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Иркутской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок3 (три)года.

Установить в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, административные ограничения в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 период с 22-00 до 06-00 часов;

- запретить выезд за пределы территории республики Дагестан.

- обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора, установленного в отношенииФИО1, <Дата обезличена> года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Смирнова Т.В.

Решение изготовлено: <Дата обезличена>.