Решение № 2А-1537/2019 2А-1537/2019~М-962/2019 М-962/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-1537/2019

Дело № 2а-1537/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретаре Еремеевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Советского района города Липецка, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Советского района города Липецка, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства на указанном сайте содержится информация о получении справой различных форм.

Определением судьи к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Советского района города Липецка Мелещенко Т.В. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Роскомнадзора по Липецкой области в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, на момент подготовки отзыва сайт <данные изъяты> отсутствует в Едином реестре.

Выслушав объяснения прокурора, изучив письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 1, ч. 6).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Пунктом 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, предусмотрено, что бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся в организации как документы строгой отчетности.

Согласно приказу Федеральной налоговой службы от 2 октября 2018 года N ММВ-7-11/566@, сведения о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц представляются налоговыми агентами по форме 2-НДФЛ «Справка о доходах и суммах налога физического лица» за налоговый период.

Частью 1 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Согласно акту от 18 марта 2019 года в ходе проведенной помощником прокурора Советского района города Липецка проверки установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация о получении справок различных форм: о доходах, 2 НДФЛ, для получении кредита, оформлении трудовой книжки, трудового договора, выписки из Пенсионного фонда.

Сведения, изложенные в акте осмотра от 18 марта 2019 года, подтверждаются приложенным к нему скриншотом интернет-страницы. На указанном сайте предлагается помощь в оформлении: трудовой книжки с необходимым стажем работы, справки с места работы, характеристики с места работы, справки 2-НДФЛ, справки о доходах по форме банка, справки с места работы для получения визы, которые оформляются через реальную фирму. Указана стоимость каждой из справок, предлагаются услуги службы доставки.

Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь.

Судом принимались меры к установлению владельца сайта.

По сообщению ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 14 мая 2019 года администратором доменного имени <данные изъяты> является ФИО1

Указанный сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и пп. «б» п. 5 Правил, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на сайте по адресу: <данные изъяты>/, связана с распространением информации о приобретении документов, в том числе строгой отчетности, находится в свободном доступе, в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на станице сайта по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2019 года.